Состояние работ по информатизации основных сфер жизнедеятельности региона. Использование проектов из

В Смоленской области  информатизация  является одним из приоритетных направлений реализации программы социально-экономического развития, в которую  входят: совершенствование интегрированной системы региональных информационных ресурсов и  инфраструктуры, повышение информационной открытости деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, обеспечение качественных и доступных услуг гражданам и организациям на основе применения современных информационных технологий.

Создана и в течение 11 лет функционирует региональная Интранет-сеть, которая интегрирует информационные ресурсы органов власти, обеспечивает их информационное взаимодействие.  Всего в сеть объединено  почти 3000 организаций - пользователей. Сеть предоставляет возможность пользоваться информационными ресурсами Интранет-портала областной администрации, на котором размещены нормативные правовые базы данных, социально-экономическая, статистическая информация, сайты органов власти, информация в сфере культуры, справочная и т.д.

Органы государственной власти и местного самоуправления Смоленской области обеспечены доступом в сеть Интернет, электронной Интернет и Интранет почтой.

Реализован проект создания  распределенной мультисервисной сети связи органов государственной власти и местного самоуправления Смоленской области (далее - РМС). Внедрение РМС обеспечило перевод региональной  Интранет-сети на цифровые технологии передачи данных, организацию быстрого и надежного документооборота, создание единой системы качественной голосовой и факсимильной связи.  На базе РМС внедрена видеоконференцсвязь с администрациями муниципальных районов и городских округов.

С целью оказания государственных (муниципальных) услуг в электронном виде распоряжением Администрации Смоленской области от 26.04.2010 № 499 регламентированы работы по внесению  информации об оказываемых на территории региона услугах и выгрузке их в сводный (федеральный) реестр. Утвержден план перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Смоленской области, учреждениями Смоленской области и муниципальными учреждениями, включающий 94 региональных и муниципальных услуг, планируемых к переводу в электронный вид до 2014 года.

В региональном Реестре государственных и муниципальных услуг размещена информация о 145 региональных и 418 муниципальных услугах.

В 2010 году переведены в электронный вид 14 услуг, в том числе с возможностью заявителя  подавать документы в электронном виде 4 услуги:

1. Прием заявления, постановка на учет, предоставление информации по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг.
2. Прием заявок (запись) на прием к врачу.
3. Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады).
4. Подача в электронном виде предварительной заявки на регистрацию брака.

На повышение качества государственных услуг направлено развитие системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Реализуется областная целевая программа «Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2009 – 2011 годы. Успешно действует первый созданный в Смоленской области Рославльский многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению. В 2010 году в центр поступило 39 890 обращений, были оказаны 9 673 информационные услуги, 7 065 дел передано в организации, с которыми заключены соглашения, свыше 24 тысяч гражданам были оказаны прочие услуги. Количество видов предоставляемых услуг увеличено с 32 до 93. Закуплено оборудование для вновь создаваемых многофункциональных центров в г. Сафоново и г. Гагарине.

Для повышения открытости деятельности органов власти, осуществления взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с гражданами и организациями на основе ИКТ функционируют официальные Интернет-сайты органов исполнительной власти Смоленской области и  органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов  Смоленской области, сельских и городских поселений. Для стимулирования создания Интернет-сайтов органов местного самоуправления  проводится ежегодный областной конкурс «Лучший Интернет-сайт органа исполнительной власти  и органа местного самоуправления Смоленской области». В 2010 году принят областной закон  «О порядке установления требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами мировых судей в Смоленской области», подписано Соглашение между Администрацией Смоленской области и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации о порядке взаимодействия по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Смоленской области. На 56 сайтах мировых судей опубликовано 8256 судебных решений. Публикуется также информация о движении судебных дел.  Проведен рейтинг Интернет-сайтов органов исполнительной власти  и органов местного самоуправления Смоленской области.

Для преодоления «цифрового неравенства», обеспечения доступа граждан к социально значимой информации создана региональная Интранет-сеть публичных центров правовой информации на базе библиотек, учебных заведений, органов власти и органов местного самоуправления. В  Смоленской области действует 340 центров правовой и деловой информации, в том числе 142 - в библиотеках Смоленской области.

С 1 января 2010 года осуществлен полный переход на электронный документооборот с использованием электронной цифровой подписи между органами исполнительной власти. В электронном виде осуществляется согласование проектов правовых актов, исходящей корреспонденции и служебных документов. Юридическая значимость электронного документооборота достигнута использованием улучшенной электронной цифровой подписи, выдача которой осуществляется специально созданным лицензированным Удостоверяющим центром органов исполнительной власти Смоленской области.Реализована возможность удаленного доступа руководителей к системе электронного документооборота из сети Интернет по защищенным каналам связи.В настоящее время осуществляется внедрение электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи в органах местного самоуправления.

Внедрен региональный сегмент государственной автоматизированной системы «Управление», позволяющий проводить мониторинг социально-экономического развития Смоленской области, реализации приоритетных национальных проектов, оценивать эффективность деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

В 2010 году проведено 2338 открытых аукционов в электронном виде, что составило 156 % к 2009 году. Сумма проведенных открытых аукционов в электронном виде составила 639,7 млн. рублей, что в 3,5 больше чем в 2009 году. Экономия бюджетных средств от размещения открытых аукционов в электронном виде составила 40,2 млн. рублей.

Открыт Центр космических услуг, на базе которого планируется ведение спутникового мониторинга и управления транспортом, объектов сельского, дорожного, лесного и водного хозяйства, охраны окружающей среды и экологии, туристической деятельности, использования областного имущества, жилищно-коммунального хозяйства. Разработана и утверждена областная целевая программа «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Смоленской области» на 2011–2012 годы. 

В течение 2010 года были организованы цифровые каналы связи пропуск­ной способностью 1 Мбит/с с едиными дежурно-диспетчерскими службами му­ниципальных образований Смоленской области, приобретено и установлено оборудование ip-телефонии для организации цифро­вой ведомственной связи с ЦУКС МЧС России по Смоленской области. Приобретено оборудование видео­конференцсвязи для 27 дежурно-диспетчерских служб муниципальных образо­ваний и 26 пожарных гарнизонов Смоленской области и организовано функционирование видеоконференцсвязи МЧС России.

Приобретен комплекс коротковолновой радиосвязи и мобильного комплекта видеоконференцсвязи для организации радио и видеоконференцсвязи при выезде оперативной группы Главного управления МЧС России по Смоленской области и мобильного комплекса видеоконференцсвязи ЦУКС МЧС России по Смоленской области в районы чрезвычайных ситуаций. Проведены  проектно-изыскательские работы по созданию Центра обработки вызовов Системы «112» на 12 автоматизированных рабочих мест. Достигнута оптимальная численность оперативной дежурной смены центра управления в кризисных ситуа­циях, что позволило комплексно решать вопросы контроля за обстановкой на территории Смоленской области, мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, информирования и оповещения населения с использованием технических средств оповещения. В 2010 году проведены мероприятия по объединению всех дежурных сил и средств территориальных органов, несущих круглосуточное дежурство, в единую вертикально интегрированную систему оперативного дежурства.

В подразделениях УВД по Смоленской области используется 59 коммуникаторов, посредством которых производится проверка при контроле за дорожным движением транспортных средств, граждан и документов по информационным ресурсам Федеральной информационной системы (ФИС) с использованием технологии удаленного доступа посредством защищенного канала связи ОРК8. 100% рабочих мест сотрудников дежурных частей оснащены компьютерным оборудованием и средствами связи для приема и обработки вызовов граждан, а также для оперативного управления мобильными нарядами и обеспечения информационного взаимодействия с ними.

В подразделениях Госавтоинспекции УВД по Смоленской области имеется 35 передвижных комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ.  Из них 16 комплексов настроены на использование в автоматическом режиме. В 2010 году произведена закупка 2 стационарных комплексов идентификации транспортных средств по государственным регистрационным знакам с возможностью фиксации нарушений скоростного режима и проезда на запрещающий сигнал светофора. Выделены денежные средств для закупки стационарного комплекса идентификации транспортных средств по регистрационным знакам с возможностью выявления нарушений ПДД РФ в автоматическом режиме.

В 2010 году совместно с компанией «ЦентрТелеком» реализован проект «Возраст Сети не помеха». Основная цель проекта – помочь людям старшего поколения преодолеть компьютерную безграмотность, обучить их основам работы в сети Интернет и познакомить их с возможностями, которые предоставляет Глобальная сеть своим пользователям.Свидетельства об окончании курсов получили около 700 пожилых людей из муниципальных районов и городских округов Смоленской области.

Обеспечена компьютеризация всех средних и основных общеобразовательных учреждений, школ-интернатов, профессиональных училищ и школьных библиотек. Осуществлен комплекс программных мероприятий, направленных на внедрение современных информационных технологий в практику деятельности образовательных учреждений и органов управления образованием. В результате принятых мер значительно улучшились количественные и качественные показатели оснащенности образовательных учреждений компьютерной техникой, периферийным оборудованием и программным обеспечением. Сегодня в школе в среднем на один современный компьютер приходится 16 детей.

На базе ресурсных центров Смоленской области более 6000 педагогов повысили квалификацию в области информационных технологий, из них более 3000 на базе районных центров. В итоге в тех районах, где начали работать РРЦ, наблюдается изменение ценностного отношения педагогов к освоению компьютера и современных информационных технологий, значительно активизировались процессы информатизации образовательных учреждений.

Важным этапом развития информатизации системы образования области стало обеспечение широкополосного доступа школ области к сети Интернет на скорости 256 Кбит/с в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Внедрение информационных образовательных технологий». В 2010 году дополнительно к общеобразовательным учреждениям и учреждениям среднего и начального профессионального образования к сети Интернет началось подключение учреждений дополнительного образования. Однако подключение школ к Интернет влечет за собой и необходимость решения целого комплекса задач, среди которых приоритетными являются обеспечение информационной безопасности, эффективное использование ресурсов сети и учет персонального времени доступа к Интернет.

Развитие информационной инфраструктуры, базирующейся на современных технологиях, в здравоохранении Смоленской области  последовательно осуществляется уже на протяжении многих лет. В регионе создан областной медицинский информационно-аналитический центр. Создана региональная медицинская телекоммуникационная сеть, абонентами которой являются все учреждения здравоохранения Смоленской области. Обеспечен широкополосный доступ 91% учреждений здравоохранения Смоленской области к сети интернет, 27% - имеют свои интернет сайты. В регионе реализуется информационный проект – развитие телемедицинских технологий на базе ОГУЗ «Смоленская областная клиническая больница».

Разработаны и внедрены в повседневную практику автоматизированные информационные системы электронного документооборота, сбора и анализа медико-статистической информации, различные системы мониторинга, системы автоматизации финансово-хозяйственной деятельности учреждений, автоматизированы информационные системы учета медицинских услугфонда обязательного медицинского страхования и страховых медицинских организаций.В ряде медицинских учреждений  установлено программное обеспечение, позволяющее частично автоматизировать деятельность регистратуры. В 2010 году определены учреждения здравоохранения для внедрения пилотных проектов по автоматизации работы регистратуры и оказания медицинской помощи и деятельности учреждений здравоохранения.

Организована оцифровка и размещение в сети «Интернет» объектов и предметов культурного наследия Смоленщины. В 2010 году оцифровано 24500 музейных предметов, 58000 единиц хранения (книги, афиши, буклеты, газеты). На сайте Департамента Смоленской области по культуре размещена информация о подведомственных организациях. Информация о фондах смоленских музеев и библиотек размещалась в течение года на сайте «Культурное наследие земли Смоленской». Функционирует Интернет-портал «Культурное наследие Смоленщины».