Обобщенная информация о реализации мер в сфере противодействия коррупции за 2010 год

Обобщенная информация о реализации Департаментом Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде мер в сфере противодействия коррупции за 2010 год

В 2010 году была утверждена новая редакция плана Департамента по противодействию коррупции на 2010 – 2012 годы.

В рамках реализации долгосрочной областной целевой программой «Противодействие коррупции в Смоленской области» на 2010 - 2012 годы приобретен программный продукт FlashProCS5 11 WindowsRussian  для создания и поддержки Интранет/Интернет-сайта Администрации Смоленской области «Противодействие коррупции в Смоленской области» и компьютерное оборудование для обеспечения работы «виртуальной приемной» и «телефонов доверия» Администрации Смоленской области.

Информации о фактах коррупции в обращениях граждан и организаций в 2010 году не обнаружено. Сообщений о совершении коррупционных правонарушений работниками областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту, в 2010 году не поступало. Заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов не проводились из-за отсутствия оснований.

Проведено 6 проверок достоверности и полноты сведений в отношении граждан и гражданских служащих, претендующих на замещение должностей государственной службы.

Один специалист Департамента прошел краткосрочное повышение квалификации на базе Смоленского государственного университета по программе «Профилактика коррупции в государственном управлении».

На сайте Департамента создан раздел «Комиссия Департамента Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов».

Велось сопровождение «Виртуальной приемной» Администрации Смоленской области для получения информации о проявлениях коррупции среди государственных гражданских служащих Смоленской области, а также  сайта «Противодействие коррупции в Смоленской области» на Интернет/Интранет портале Администрации Смоленской области. Установлены 2 телефона доверия в отделе по работе с обращениями граждан Аппарата Администрации Смоленской области и в отделе региональной безопасности и противодействия коррупции Аппарата Администрации Смоленской области.

Внедрялись инновационные технологии государственного управления и администрирования, повышающие объективность и способствующие прозрачности нормотворческих и управленческих процессов.

Были приняты региональные нормативно-правовые акты, закрепляющие перечни информации, обязательной для размещения на сайтах Администрации Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области:

-          областной закон № 82-з от 29.09.2009 «О порядке утверждения перечней информации о деятельности государственных органов Смоленской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет»;

-           Указ Губернатора Смоленской области от 28.10.2009 № 17 «Об утверждении перечня информации о деятельности Губернатора Смоленской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет»;

-           постановление Администрации Смоленской области от 11.12.2009 № 755 «Об информации о деятельности Администрации Смоленской области и о деятельности органов исполнительной власти Смоленской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет»;

-           нормативно-правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

Разработан Интернет сайт «Противодействие коррупции в Смоленской области» на Интернет/Интранет-портале Администрации Смоленской области. 

В 2010 году доступ к сети Интернет имели 100% органов исполнительной власти, 20% органов местного самоуправления, 60% государственных учреждений образования, здравоохранения, учреждений культуры.

Для перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид:

-          при Совете при Губернаторе Смоленской области по развитию информационного общества создана межведомственная  рабочая группа по вопросам формирования в Смоленской области электронного правительства и перехода на оказание государственных (муниципальных) услуг и услуг бюджетных учреждений в электронном виде;

-          распоряжением Администрации Смоленской области от  26.04.2010  №  499-р/адм регламентировано создание и ведение региональных государственных информационных систем «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области»;

-          утвержден план перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, учреждениями Смоленской области и муниципальными учреждениями», в котором определены первоочередные государственные и муниципальные услуги для перевода в электронный вид до 2014 года (распоряжение Администрации Смоленской области от  06.05.2010 №  579-р/адм);

-          подписано Соглашение между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Смоленской областью о взаимодействии при организации размещения сведений в федеральных государственных информационных системах «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

В системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» размещена информация о 145 из 154 региональных услуг, что составляет 94% и о 418 из 1350 муниципальных услуг, что составляет 31%.

На «Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области»  (http://pgu.admin-smolensk.ru)размещена информация о 199 услугах, из них: региональных – 138, муниципальных – 54, федеральных – 7.

Смоленская область в 2010 г. вошла в число пилотных регионов для реализации 3 проектов в рамках мероприятий ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы) с общим объемом финансирования из федерального бюджета - 7,347 млн. рублей, софинансирования из областного бюджета -7,347 млн. рублей:

-          «Создание и развитие информационной системы для предоставления государственных и муниципальных услуг на основе многофункциональных центров»;

-          «Обеспечение предоставления государственных услуг в электронном виде c использованием сети Интернет»;

-          «Создание и развитие системы реестров и региональных порталов государственных и муниципальных услуг».

В электронный вид переведены 4 услуги:

-     подача в электронном виде предварительной заявки на регистрацию брака;

-     прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг;

-     прием заявок (запись) на прием к врачу;

-     прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады).

Развивалась система предоставления услуг по принципу «одного окна», в том числе путем создания многофункциональных центров (далее – МФЦ). МФЦ позволяет сократить сроки получения государственных и муниципальных услуг, снизить межведомственную волокиту, исключить непосредственное взаимодействие с предоставляющими услуги государственными и муниципальными служащими, минимизировать расходы на обеспечение условий качественного, доступного и комфортного получения государственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденными административными регламентами и заключенными между органами власти соглашениями.

В 2010 году были созданы многофункциональные центры по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) в г. Гагарин и г.Сафоново (закуплено оборудование, разработан проект реконструкции зданий, утверждены уставы). В МФЦ г. Рославля в 2010 году обратилось 14279человек, 8763 были оказаны информационные услуги,  у 5461человек приняты документы для оказания государственных и муниципальных услуг, оказано 20380 прочих услуг.

Для уменьшения компьютерной безграмотности старшего поколения, подготовки пенсионеров к переходу на предоставление государственных и других услуг в электронном виде Администрацией Смоленской области совместно со Смоленским филиалом ОАО «ЦентрТелеком» реализован социальный проект для людей старшего поколения «Возраст Сети не помеха».  Свидетельства об окончании курсов получили около 700 пожилых людей из муниципальных районов и городских округов Смоленской области.

С 1 января 2010 года осуществлен полный переход на электронный документооборот с электронной цифровой подписью между органами исполнительной власти. 1 апреля 2010 года вступил в силу Указ Губернатора Смоленской области 16.03.2010 г. № 3 «О внесении изменений в Регламент Администрации Смоленской области» и Указ Губернатора Смоленской области от 16.03.2010 г. № 4 «О внесении изменений в Инструкцию по делопроизводству в органах исполнительной власти Смоленской области». Утверждено распоряжение Губернатора Смоленской области от 01.03.2010     № 162-р «О наделении членов Администрации Смоленской области правом электронной цифровой подписи при обмене электронными документами в системе электронного документооборота».

В электронном виде осуществляется согласование проектов правовых актов, исходящей корреспонденции и служебных документов. Юридическая значимость электронного документооборота достигнута использованием электронной цифровой подписи, выдача которой осуществляется специально созданным лицензированным Удостоверяющим центром органов исполнительной власти Смоленской области

Реализована возможность удаленного доступа руководителей к системе электронного документооборота из сети Интернет по защищенным каналам связи. В 2010 году в системе электронного документооборота зарегистрировано 1350 пользователей, более 160 000 входящих писем и более 105 000 исходящих писем, 4250 нормативно-правовых акта, 6500 обращений граждан.

Заключено «Соглашение о сотрудничестве между Администрацией  Смоленской области и закрытым акционерным обществом «Сбербанк-Автоматизированная система торгов» по вопросам участия государственных заказчиков Смоленской области в электронных торгах».  Осуществлены закупки в рамках проведения 29 электронных торгов.  

С целью информирования населения о деятельности Департамента в телевизионных  передачах вышло 12 материалов, в печатных СМИ прошло 49 публикаций, вышло 12 радиоэфирных вещаний.