Департамент цифрового развития Смоленской области

Утверждено
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 23.12.2020 N 826

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Департамент цифрового развития Смоленской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим на территории Смоленской области исполнительно-распорядительные функции в сфере цифрового развития, информационных технологий, связи, информационной безопасности, цифровизации государственного управления (цифровой трансформации государственных и муниципальных услуг), повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
Департамент обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
Полное официальное наименование: Департамент цифрового развития Смоленской области.
Сокращенное наименование: Департамент ЦР.
1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами и соглашениями, Уставом Смоленской области и другими областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Смоленской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, общественными объединениями, а также с другими организациями независимо от их организационно-правовых форм.
1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и в органе Федерального казначейства, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, а также другие печати, штампы и бланки, необходимые при осуществлении своей деятельности.
1.5. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.6. Местонахождение Департамента: г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:
2.1. Участие в реализации на территории Смоленской области государственной политики в сфере цифрового развития, информационных технологий, связи, информационной безопасности, цифровизации государственного управления (цифровой трансформации государственных и муниципальных услуг), повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
2.2. Координация деятельности органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления Смоленской области и их подведомственных организаций по вопросам цифрового развития, внедрения и использования информационных технологий.
2.3. Развитие цифрового государственного управления, в том числе путем обеспечения внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления.
2.4. Создание комплекса информационных систем, способствующих организации деятельности органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, а также объединяющих их на основе единой информационно-технологической инфраструктуры Смоленской области ("Электронное правительство" Смоленской области).
2.5. Обеспечение повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг путем организации их предоставления в электронном виде и на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.6. Организация электронного взаимодействия граждан, бизнеса и государства в целях развития цифрового государственного управления.
2.7. Мониторинг развития и оказания услуг связи на территории Смоленской области, в том числе для целей телевизионного и радиовещания.
2.8. Обеспечение безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры, государственных информационных ресурсов Смоленской области, их защиты, сохранности, целостности и достоверности.
2.9. Обеспечение в пределах своей компетенции исполнения федерального законодательства в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, а также гражданской обороны.
2.10. Осуществление координации и контроля за деятельностью государственных учреждений, подведомственных Департаменту.

3. Функции Департамента

В соответствии с возложенными на него задачами Департамент осуществляет следующие функции:
3.1. Разработка и реализация областных государственных программ по вопросам цифрового развития, информационных технологий, связи, информационной безопасности, цифровизации государственного управления (цифровой трансформации государственных и муниципальных услуг), повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, а также участие в реализации на территории Смоленской области в установленном порядке мероприятий федеральных государственных программ по указанным вопросам.
3.2. Разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Смоленской области в сфере цифрового развития, информационных технологий, связи, информационной безопасности, цифровизации государственного управления (цифровой трансформации государственных и муниципальных услуг), повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
3.3. Подготовка предложений и рекомендаций по оптимизации численности государственных и муниципальных служащих, занятых в сфере информационных технологий, связи, предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществления контрольно-надзорных функций и совершенствования системы государственного управления.
3.4. Согласование проектов правовых актов, которыми утверждаются, вносятся изменения в областные государственные программы по вопросам, отнесенным к сферам деятельности Департамента.
3.5. Выполнение функций государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в сфере информационных технологий и связи, технической защиты информации и использования информационно-коммуникационных технологий для государственных нужд.
3.6. Согласование технических, технологических и качественных характеристик товаров, работ и услуг при размещении органами исполнительной власти Смоленской области заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в сфере информационных технологий, связи, технической защиты информации для государственных нужд.
3.7. Создание и развитие на территории Смоленской области единой информационно-технологической инфраструктуры на основе аренды существующих магистральных каналов связи, создания сетей доступа и узлов для подключения к ним бюджетных учреждений, обеспечивающей возможность электронного информационного обмена между органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, предприятиями и учреждениями, находящимися в их ведении, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, физическими и юридическими лицами, а также на основе доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.8. Обеспечение функционирования компонентов инфраструктуры распределенной мультисервисной сети связи и передачи данных органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.
3.9. Организация работ по обеспечению услугами связи, в том числе телефонной, сотовой, спутниковой связью, органов исполнительной власти Смоленской области.
3.10. Участие в согласовании режима работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Смоленской области.
3.11. Обеспечение технической защиты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти Смоленской области.
3.12. Координация деятельности органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по вопросам технической защиты информации.
3.13. Участие в организации создания, модернизации и эксплуатации информационных систем и ресурсов в целях обеспечения деятельности органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, областных государственных и муниципальных учреждений.
3.14. Организация регистрации государственных информационных систем в реестре информационных систем Смоленской области, а также формирование и ведение данного реестра.
3.15. Определение технических требований и порядка функционирования единой системы юридически значимого электронного документооборота и делопроизводства органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.
3.16. Координация деятельности органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, связанной с размещением информации об их деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в формате открытых данных.
3.17. Содействие органам исполнительной власти Смоленской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и подведомственным им организациям в использовании отечественных разработок программного и аппаратного обеспечения.
3.18. Организация перехода органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, областных государственных и муниципальных учреждений на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
3.19. Организация электронного межведомственного взаимодействия органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, областных государственных и муниципальных учреждений, а также электронного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
3.20. Мониторинг уровня развития государственных цифровых сервисов и удовлетворенности населения и бизнеса существующими цифровыми решениями по вопросам жизнедеятельности населения и определение приоритетов развития цифровых сервисов.
3.21. Обеспечение создания и ведения регионального портала государственных и муниципальных услуг и регионального реестра государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.22. Организация внедрения и совершенствования принципа "одного окна" в работе органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, областных государственных и муниципальных учреждений в целях упрощения процедур подготовки, согласования и выдачи документов заявителям.
3.23. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.24. Организация системы обратной связи с населением по вопросам, связанным с качеством предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.25. Согласование проектов административных регламентов предоставления государственных услуг.
3.26. Обеспечение в пределах своей компетенции проведения мероприятий по типизации государственных и муниципальных услуг.
3.27. Проведение анализа эффективности деятельности органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по предоставлению государственных и муниципальных услуг.
3.28. Организация и координация в пределах своей компетенции деятельности по внедрению системы оценки деятельности органов исполнительной власти Смоленской области населением Смоленской области, а также участие в разработке ключевых показателей эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления Смоленской области.
3.29. Осуществление в пределах своей компетенции реализации мероприятий по проведению административной реформы в Смоленской области.
3.30. Организация создания, развития и функционирования регионального центра хранения и обработки данных, размещение государственных информационных ресурсов и информационных систем органов исполнительной власти Смоленской области в центре хранения и обработки данных.
3.31. Разработка региональных стандартов и методических рекомендаций по сбору, очистке, хранению, безопасности, обработке и представлению потребителям региональных государственных данных в цифровой форме в целях реализации потребности государства, бизнеса и граждан в актуальной и достоверной информации.
3.32. Проведение конкурсов, выставок, форумов, а также обучающих мероприятий в сфере цифрового развития, информационных технологий, связи, по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, технической защиты информации, использования информационно-коммуникационных технологий и электронной цифровой подписи, совершенствования системы государственного управления.
3.33. Участие в организации тестирования уровня компьютерной грамотности и обучения государственных гражданских служащих Смоленской области по вопросам цифрового развития, использования информационных технологий.
3.34. Обеспечение финансирования мероприятий в сфере информационных технологий, связи, обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде и совершенствования системы государственного управления.
3.35. Разработка и внесение на утверждение Администрации Смоленской области согласованных с Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области уставов областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту.
3.36. Анализ деятельности областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту, оказание им правовой, практической и методической помощи, а также осуществление контроля в пределах своей компетенции за их деятельностью.
3.37. Осуществление заключения, изменения и расторжения трудовых договоров с руководителями областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту.
3.38. Организация работы по повышению квалификации руководителей и специалистов областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту.
3.39. Утверждение объемов финансирования областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту.
3.40. Рассмотрение в соответствии с федеральным и областным законодательством предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, принятие по ним необходимых мер.
3.41. Осуществление оказания гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
3.42. Осуществление в установленном порядке и в пределах своей компетенции международного сотрудничества по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента.
3.43. Содействие развитию коммерческих основ в сфере развития информационных технологий и связи.
3.44. Осуществление в пределах своих полномочий реализации государственной политики в сфере противодействия терроризму.
3.45. Участие в пределах установленных полномочий в организации выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3.46. Осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Права Департамента

Департамент имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
4.2. Вносить в установленном порядке предложения по формированию областных государственных программ цифрового развития, по вопросам информационных технологий, связи, информационной безопасности, цифровизации государственного управления (цифровой трансформации государственных и муниципальных услуг), повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
4.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.4. Координировать и контролировать деятельность органов исполнительной власти Смоленской области, а также координировать деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по реализации государственной политики цифрового развития, информационных технологий, связи, информационной безопасности, цифровизации государственного управления (цифровой трансформации государственных и муниципальных услуг), повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
4.5. Принимать участие в определении направлений и объемов финансирования областных государственных программ и мероприятий в сфере цифрового развития, информационных технологий, связи, информационной безопасности, цифровизации государственного управления (цифровой трансформации государственных и муниципальных услуг), повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, осуществлять контроль за эффективным и целевым расходованием средств областного бюджета, выделенных на эти цели.
4.6. Привлекать на договорной основе научные и образовательные учреждения, экспертов и высококвалифицированных специалистов для консультирования и участия в решении вопросов в сфере цифрового развития, информационных технологий, связи, информационной безопасности, цифровизации государственного управления (цифровой трансформации государственных и муниципальных услуг), повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
4.7. Использовать в своей деятельности в установленном порядке информационные ресурсы, системы связи и коммуникаций.
4.8. Осуществлять иные права в соответствии с федеральным, областным законодательством и настоящим Положением.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет начальник Департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Смоленской области.
5.2. Начальник Департамента имеет первого заместителя и заместителя начальника Департамента, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Смоленской области. Количество заместителей начальника Департамента устанавливается штатным расписанием Департамента.
5.3. Начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.
5.4. Начальник Департамента:
- руководит деятельностью Департамента на принципе единоначалия;
- издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Департамента, руководителями областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту;
- осуществляет назначение на должность и освобождение от должности сотрудников Департамента (за исключением первого заместителя и заместителя начальника Департамента);
- утверждает должностные регламенты сотрудников Департамента (за исключением первого заместителя и заместителя начальника Департамента);
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
- действует без доверенности от имени Департамента во всех организациях, учреждениях и органах, открывает счета в банках, выдает доверенности;
- распоряжается в установленном порядке денежными средствами, выделяемыми на содержание Департамента;
- принимает решения о поощрении, установлении надбавок к должностным окладам, об оказании материальной помощи сотрудникам Департамента в пределах ассигнований, выделенных на эти цели, и применении к ним дисциплинарных взысканий (за исключением первого заместителя и заместителя начальника Департамента);
- принимает решения по кадровым вопросам, не отнесенным областными законами и иными нормативными правовыми актами к полномочиям Администрации Смоленской области в отношении руководителей областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту;
- утверждает положения об отделах Департамента;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
5.5. При Департаменте создается коллегия, состав которой утверждается правовым актом Губернатора Смоленской области. Коллегия рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Департамента.

6. Реорганизация или ликвидация Департамента

Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется Администрацией Смоленской области в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

© Департамент цифрового развития Смоленской области