- Главная
- Деятельность
- Нормативно-правовые документы
- Нормативно-правовые документы Смоленской области в сфере информатизации и связи
- Постановление Администрации Смоленской области от 28.09.2010 № 584
Постановление Администрации Смоленской области от 28.09.2010 № 584
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 28.09.2010 № 584
Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Смоленской области» на 2011 – 2012 годы
В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 21.04.2008 № 248 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ» (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.09.2008 № 520), а также в целях реализации в Смоленской области государственной политики в области развития информационного общества и формирования электронного правительства в Российской Федерации
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Смоленской области» на 2011 – 2012 годы (далее также – Программа).
Губернатор
Смоленской области С.В. Антуфьев
Приложение - загрузить в формате RTF;
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Смоленской области
от 28.09.2010 № 584
ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Смоленской области»
на 2011-2012 годы
Смоленск
2010
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | долгосрочная областная целевая программа «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Смоленской области» на 2011-2012 годы |
Основание для разработки Программы | Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212; План реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации до 2011 года, утвержденный решением заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 13.02.2010 № Пр-357; Концепция cоздания интегрированной интеллектуальной межведомственной территориально распределенной информационно-аналитической системы для взаимодействия органов исполнительной власти Смоленской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и реализации их полномочий при решении задач по обеспечению безопасности жизнедеятельности граждан на период до 2015 года, утвержденная распоряжением Губернатора Смоленской области от 24.08.2010 № 1049-р |
Заказчик Программы | Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде |
Разработчик Программы | Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде |
Цели и задачи Программы | целями Программы являются: - обеспечение поддержки роста экономики и уровня жизни населения Смоленской области за счет развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры; - содействие проведению административной реформы, совершенствование системы государственного управления и муниципального управления в Смоленской области, повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг для населения и бизнеса, а также открытости органов государственной власти на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий (далее также – ИКТ); - повышение качества жизни населения Смоленской области за счет широкомасштабного использования ИКТ в социальной сфере, а также в повседневной жизни. Задачами Программы являются: - формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-телекоммуникационных услуг; - использование ИКТ в системе здравоохранения и социальной защиты населения; - использование ИКТ в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения; - формирование электронного правительства в Смоленской области; - создание межведомственной системы информационной безопасности и защиты территориальных информационных систем и ресурсов от несанкционированного доступа; - стимулирование граждан к освоению современных ИКТ |
Целевые показатели Программы | доля органов исполнительной власти Смоленской области, областных и муниципальных бюджетных учреждений, обеспеченных доступом к мультисервисной сети: в 2010 году – 15 процентов; в 2011 году – 30 процентов; в 2012 году – 65 процентов; использование единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системы «Управление» (далее - ГАС «Управление») для управления реализацией приоритетных национальных проектов: в 2010 году – нет; в 2011 году – да; в 2012 году – да; использование ГАС «Управление» для представления информации о показателях социально-экономического развития региона: в 2010 году – нет; в 2011 году – да; в 2012 году – да; использование ГАС «Управление» для представления информации о результатах деятельности органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее также – органы исполнительной власти и органы местного самоуправления): в 2010 году – нет; в 2011 году – да; в 2012 году – да; доля рабочих мест сотрудников органов исполнительной власти Смоленской области, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет: в 2010 году – 85 процентов; в 2011 году – 90 процентов; в 2012 году – 100 процентов; доля рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет: в 2010 году – 15 процентов; в 2011 году – 30 процентов; в 2012 году – 50 процентов; количество центров общественного доступа, обеспечивающих предоставление информации о государственных и муниципальных услугах, в том числе с использованием инфраструктуры федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее - ФГУП «Почта России»): в 2010 году – 0,38 тыс. штук; в 2011 году – 0,43 тыс. штук; в 2012 году – 0,48 тыс. штук; наличие доступа к информации о государственных (муниципальных) услугах с использованием единого центра телефонного обслуживания: в 2010 году – нет; в 2011 году – да; в 2012 году – да; доля органов исполнительной власти Смоленской области, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на Интернет-сайтах в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»: в 2010 году – 100 процентов; в 2011 году – 100 процентов; в 2012 году – 100 процентов доля органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на Интернет-сайтах в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»: в 2010 году – 100 процентов; в 2011 году – 100 процентов; в 2012 году – 100 процентов; доля органов местного самоуправления городских и сельских поселений Смоленской области, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на Интернет-сайтах в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»: в 2010 году – 15 процентов; в 2011 году – 25 процентов; в 2012 году – 40 процентов; доля органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, включенных в единую систему электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи (далее – ЭЦП): в 2010 году – 10 процентов; в 2011 году – 30 процентов; в 2012 году – 50 процентов; количество территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, с которыми возможен обмен электронными документами с использованием ЭЦП на основе единых стандартов: в 2010 году – 4 штуки; в 2011 году – 6 штук; в 2012 году – 8 штук; количество государственных (муниципальных) услуг, оказываемых органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, информация о которых размещена на едином портале государственных (муниципальных) услуг: в 2010 году – 150 единиц в 2011 году – 170 единиц; в 2012 году – 190 единиц; наличие регионального портала государственных (муниципальных) услуг: в 2010 году – да; в 2011 году – да; в 2012 году – да; количество государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области (органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области), учреждениями Смоленской области (муниципальными учреждениями Смоленской области) в электронном виде: в 2010 году – 11 единиц; в 2011 году – 25 единиц; в 2012 году – 35 единиц; количество государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области (органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области), учреждениями Смоленской области (муниципальными учреждениями Смоленской области): в 2010 году – 170единиц; в 2011 году – 190 единиц; в 2012 году – 190 единиц; количество первоочередных государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области (органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области) и учреждениями Смоленской области (муниципальными учреждениями Смоленской области) в электронном виде: в 2010 году – 8 единиц; в 2011 году – 20 единиц; в 2012 году – 30 единиц; доля органов исполнительной власти Смоленской области, использующих единую систему электронного документооборота: в 2010 году – 100 процентов; в 2011 году – 100 процентов; в 2012 году – 100 процентов; количество граждан, имеющих доступ к государственным услугам в электронном виде с помощью универсальной электронной карты: в 2010 году – 0 млн. человек в 2011 году – 0 млн. человек; в 2012 году – 0,03 млн. человек; доля защищенных каналов связи в инфраструктуре взаимодействия органов государственной власти Смоленской области (далее также - органы государственной власти) и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области: в 2010 году – 0 процентов; в 2011 году – 30 процентов; в 2012 году – 100 процентов; доля защищенных информационных систем в органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области: в 2010 году – 0 процентов; в 2011 году – 10 процентов; в 2012 году – 50 процентов; количество аттестованных объектов в органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области: в 2010 году – 0 штук; в 2011 году – 10 штук; в 2012 году – 30 штук; количество участников ежегодной межрегиональной научно-практической конференции «Инфокоммуникационные технологии в региональном развитии»: в 2010 году – 400 человек; в 2011 году – 450 человек; в 2012 году – 500 человек; доля медицинских учреждений, имеющих собственные Интернет-сайты: в 2010 году – 22,2 процента; в 2011 году – 29,9 процента; в 2012 году – 30 процентов; доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы управления финансово-хозяйственной деятельностью: в 2010 году – 87 процентов; в 2011 году – 90 процентов; в 2012 году – 96 процентов; доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры: в 2010 году – 33,8 процента; в 2011 году – 41,5 процента; в 2012 году – 48,9 процента; доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы поддержки оказания медицинской помощи и ведутся карты истории болезни пациентов в электронном виде: в 2010 году – 6,4 процента; в 2011 году – 12,8 процента; в 2012 году – 13 процентов; доля выездных бригад скорой медицинской помощи, имеющих мобильные программно-технические комплексы и средства связи для обеспечения оперативного взаимодействия с оперативными отделами станций скорой медицинской помощи: в 2010 году – 37,8 процента; в 2011 году – 42 процента; в 2012 году – 50,4 процента; доля рабочих мест сотрудников оперативных отделов (диспетчерских) станций скорой медицинской помощи, оснащенных компьютерным оборудованием для приема и обработки вызовов граждан, а также оперативного управления бригадами скорой медицинской помощи: в 2010 году – 27,2 процента; в 2011 году – 30,3 процента; в 2012 году – 53,6 процента; доля оперативных отделов (диспетчерских) станций скорой медицинской помощи, имеющих информационные системы учета, обработки и хранения обращений граждан: в 2010 году – 10,3 процента; в 2011 году – 13,8 процента; в 2012 году – 62 процента; доля граждан от общего числа имеющих право на получение мер социальной поддержки граждан, поставленных на учет и получающих социальные выплаты с использованием автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения» (далее – АИС ЭСРН): в 2010 году – 10 процентов; в 2011 году – 50 процентов; в 2012 году – 100 процентов; наличие регионального информационно-аналитического центра, выполняющего функции сбора и хранения персонифицированных данных, а также передачу информации об оказанных услугах в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ТФОМС) и предоставление отчетности в органы государственной власти: в 2010 году – нет; в 2011 году – нет; в 2012 году – да; доля общедоступных публичных государственных и муниципальных библиотек, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью доступа не ниже 256 Кбит/с: в 2010 году – 15,6 процента; в 2011 году – 32,2 процента; в 2012 году – 100 процентов; доля государственных и муниципальных библиотек, имеющих центры общественного доступа к электронным фондам (компьютерные аудитории): в 2010 году – 6,5 процента; в 2011 году – 25,8 процента; в 2012 году – 29 процентов; доля государственных и муниципальных музеев, имеющих центры общественного доступа к электронным фондам (компьютерные аудитории): в 2010 году – 8 процентов; в 2011 году – 8 процентов; в 2012 году – 24 процента; доля государственных и муниципальных музеев, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде: в 2010 году – 20 процентов; в 2011 году – 36 процентов; в 2012 году – 95 процентов; доля цифровых изображений музейных предметов от общего объема музейных фондов: в 2010 году – 10 процентов; в 2011 году – 38 процентов; в 2012 году – 65 процентов; доля государственных и муниципальных архивов, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде: в 2010 году – 99 процентов; в 2011 году – 99 процентов; в 2012 году – 100 процентов; доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму: в 2010 году – 0,31 процента; в 2011 году – 0,31 процента; в 2012 году – 0,32 процента; доля государственных и муниципальных библиотек, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде: в 2010 году – 29 процентов; в 2011 году – 35,5 процента; в 2012 году – 41,9 процента; доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму: в 2010 году – 4 процента; в 2011 году – 5,1 процента; в 2012 году – 5,8 процента; доля государственных и муниципальных архивов, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам: в 2010 году – 10 процентов; в 2011 году – 100 процентов; в 2012 году – 100 процентов; доля государственных и муниципальных библиотек, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам: в 2010 году – 6,5 процента; в 2011 году – 12,9 процента; в 2012 году – 16,1 процента; доля государственных и муниципальных музеев, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам: в 2010 году – 16 процентов; в 2011 году – 24 процента; в 2012 году – 95 процентов; доля работников государственных и муниципальных архивов, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования ИКТ: в 2010 году – 1,7 процента; в 2011 году – 1,7 процента; в 2012 году – 3,4 процента; доля работников государственных и муниципальных библиотек, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования ИКТ: в 2010 году – 0 процентов; в 2011 году – 3 процента; в 2012 году – 11,5 процента; доля работников государственных и муниципальных музеев, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования ИКТ: в 2010 году – 0 процентов; в 2011 году – 20 процентов; в 2012 году – 40 процентов; доля включенной в маршрут Интернет-экскурсий территории г. Смоленска, отображенной в цифровой модели, от общей площади территории города, включенной в Интернет-экскурсии: в 2010 году – 0 процентов; в 2011 году – 30 процентов; в 2012 году – 100 процентов |
Сроки реализации Программы | 2011 – 2012 годы |
Объемы и источники финансирования Программы | общий объем финансирования Программы – 346,19 млн. рублей, в том числе 2011 год – 129,665 млн. рублей; 2012 год – 216,525 млн. рублей; Программа финансируется за счет средств областного бюджета |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
В 2004-2008 годах реализована долгосрочная областная целевая программа «Электронная Смоленщина» на 2004 – 2010 годы», включавшая в себя мероприятия по информатизации сферы управления, здравоохранения, культуры, образования, социальной защиты населения. В рамках ее реализации областные государственные и муниципальные учреждения образования, здравоохранения, областные государственные и муниципальные музеи, районные и сельские библиотеки обеспечивались компьютерным и коммуникационным оборудованием, доступом к региональной сети Интранет Администрации Смоленской области. В 2009 –2010 годах реализовывалась долгосрочная областная целевая программа «Электронная Смоленщина» на 2009 – 2010 годы. В результате повысилась эффективность деятельности органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, качество и доступность оказываемых ими услуг в сфере ИКТ, созданы необходимые предпосылки для построения информационного общества и формированияэлектронного правительства на основе широкого использования ИКТ.
Создана и в течение 12 лет функционирует региональная сеть Интранет Администрации Смоленской области, которая интегрирует информационные ресурсы органов государственной власти, обеспечивает их информационное взаимодействие. Всего в эту сеть объединено около 2 800 организаций-пользователей. Данная сеть предоставляет возможность пользоваться информационными ресурсами Интранет-портала Администрации Смоленской области, на котором размещены база данных нормативных правовых актов органов государственной власти Смоленской области, социально-экономическая, статистическая информация, сайты органов государственной власти, информация в сфере культуры, справочная и прочая информация.
Смоленская область входит в число лидеров по созданию сети публичных центров правовой и деловой информации, обеспечивающих доступ граждан к социально значимой информации. Сеть Интранет публичных центров правовой информации на базе библиотек, учебных заведений, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления включает в себя 340 центров правовой и деловой информации, 28 процентов всех областных, муниципальных и сельских библиотек Смоленской области имеют центры правовой информации.
В единую информационную региональную сеть Интранет Администрации Смоленской области (далее также – региональная сеть Интранет) объединено 84 процента областных государственных и муниципальных музеев. Организована оцифровка и размещение в сети Интернет объектов и предметов культурного наследия Смоленщины. Функционирует интернет-портал «Культурное наследие Смоленщины».
В здравоохранении Смоленской области развивается информационная инфраструктура, базирующаяся на современных технологиях. Созданы областной медицинский информационно-аналитический центр, региональная медицинская телекоммуникационная сеть, абонентами которой являются все областные государственные и муниципальные учреждения здравоохранения, 31,6 процента медицинских учреждений Смоленской области имеют и активно используют широкополосный доступ к сети Интернет. Созданы Интернет-сайты Департамента Смоленской области по здравоохранению и шести областных государственных учреждений здравоохранения. В регионе реализуется информационный проект по развитию телемедицинских технологий на базе областного государственного учреждения здравоохранения «Смоленская областная клиническая больница».
Растет материально-техническая база областных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Только за 2006 – 2009 годы оснащенность медицинских учреждений компьютерной техникой увеличилась более чем на 25 процентов, в том числе амбулаторно-поликлинических учреждений – в 1,5 раза. В среднем по Смоленской области на 8 медицинских работников приходится один персональный компьютер.
Разработаны и внедрены в повседневную практику автоматизированные информационные системы электронного документооборота, сбора и анализа медико-статистической информации, различные системы мониторинга, системы автоматизации финансово-хозяйственной деятельности данных учреждений, автоматизированы информационные системы учета медицинских услугТФОМСа и страховых медицинских организаций.В ряде медицинских учреждений Смоленской области установлено программное обеспечение, позволяющее частично автоматизировать деятельность регистратуры.
Таким образом, состояние информатизации здравоохранения Смоленской области позволяет перейти от автоматизации отдельных процессов медицинской деятельности к созданию интегрированных систем, обеспечивающих возможность непрерывной автоматизированной обработки информации, и созданию единого информационного пространства. Проблемой в информатизации системы здравоохранения Смоленской области, как и Российской Федерации в целом, является отсутствие унификации используемых программно-аппаратных платформ, утвержденных на федеральном уровне единых классификаторов и стандартов обмена информацией. К настоящему времени не сформирован единый подход к организации разработки, внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий в медицинских учреждениях Смоленской области, в результате чего возможность интеграции существующих программных решений весьма ограничена.
Органы государственной власти и местного самоуправления обеспечены доступом в сеть Интернет, электронной почтой через сеть Интернет и региональную сеть Интранет. Для повышения открытости деятельности органов государственной власти, осуществления взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с гражданами и организациями функционируют официальные Интернет-сайты всех органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, 90 сельских и городских поселений.
В 2006 – 2007 годах реализован проект создания распределенной мультисервисной сети связи органов государственной власти и местного самоуправления (далее также – РМС). Внедрение РМС обеспечило перевод региональной сети Интранет на цифровые технологии передачи данных, организацию быстрого и надежного документооборота, создание единой системы качественной голосовой и факсимильной связи. На базе РМС внедрена видеоконференцсвязь с администрациями муниципальных районов и городских округов.
Все органы исполнительной власти Смоленской области и исполнительно-распорядительные органы муниципальных районов и городских округов Смоленской области обеспечены единой системой электронного делопроизводства с использованием ЭЦП. Для распространения в регионе механизма ЭЦП в 2007 году создан удостоверяющий центр органов исполнительной власти Смоленской области на базе областного государственного учреждения «Смоленский областной центр информационно-коммуникационных технологий». Благодаря этому Департамент бюджета и финансов Смоленской области перешел на безбумажный документооборот с организациями, финансируемыми из областного бюджета.
В 2009 году внедрена электронная торговая площадка для проведения государственных закупок в Смоленской области, что повысило открытость проведения торгов и привело к значительному сокращению расходов областного бюджета при проведении закупок.
В целях оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде распоряжением Администрации Смоленской области от 26.04.2010 № 499‑р/адм «О создании региональных государственных информационных систем «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» регламентированы работы по внесению информации об оказываемых на территории региона услугах в реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области и выгрузке их в Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций). Распоряжением Администрации Смоленской области от 06.05.2010 № 579-р/адм «Об утверждении плана перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, областными государственными и муниципальными учреждениями» сформирован и утвержден план перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, областными государственными и муниципальными учреждениями. В Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) предоставлена информация о 150 услугах, оказываемых органами исполнительной власти Смоленской области населению и хозяйствующим субъектам.
Для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг реализуется долгосрочная областная целевая программа «Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2009 – 2011 годы. Создан многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) в городе Рославле, в 2010 году откроются МФЦ в городах Сафоново и Гагарине. Формируется сеть информационных киосков.
Создана геоинформационная система Смоленской области.
Широко используются информационные технологии при реализации приоритетных национальных проектов. На Интернет/Интранет-сайтах Администрации Смоленской области создан раздел «Приоритетный национальный проект «Здоровье» Департамента Смоленской области по здравоохранению. Разработаны и внедрены автоматизированные информационные системы «Мониторинг реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» на территории Смоленской области», «Дополнительная диспансеризация и дополнительные медицинские осмотры граждан в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» на территории Смоленской области», «Ведение регистров медицинских работников для осуществления дополнительных денежных выплат», «Ведение персонифицированного учета граждан для оказания высокотехнологичной медицинской помощи», «Планирование повышения квалификации медицинских работников», «Ведение паспортов материально-технического обеспечения учреждений здравоохранения». В рамках национального проекта «Образование» образовательные учреждения Смоленской области подключены к сети Интернет. В рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» осуществляется ведение электронной базы данных граждан, имеющих право на социальную выплату. В рамках национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» создается единая система информационного обеспечения агропромышленного комплекса.
В целях популяризации современных информационных технологий, активизации их внедрения в экономику, управление и социальную сферу в Смоленской области ежегодно проводятся тематические конференции и конкурсы: межрегиональная научно-практическая конференция «Инфокоммуникационные технологии в региональном развитии», конкурс «Информационные технологии в образовании», конкурс по веб-проектам в сети Интернет, олимпиада по правовой информатике в общеобразовательных школах, конференция «Системы компьютерной математики и их приложения», олимпиада по информатике среди студентов и курсантов высших учебных заведений.
Вместе с тем, сохраняется серьезное отставание органов местного самоуправления от органов государственной власти по уровню информационно-технологического обеспечения административно-управленческих процессов, а также по уровню развития информационно-технологической инфраструктуры и государственных информационных систем.
Кроме того, используемые государственные информационные системы формируются отдельными органами государственной власти и органами местного самоуправления в условиях отсутствия единой нормативной правовой базы и общей координации. Содержащиеся в них сведения зачастую недоступны другим органам государственной власти и органам местного самоуправления для оперативного использования, что не позволяет обеспечить эффективное взаимодействие. В результате эти информационные системы содержат сведения разной степени актуальности и достоверности. При этом часть информации не всегда оперативно обновляется, что также приводит к несогласованности и противоречивости содержащихся в них данных. Различные форматы хранения данных ограничивают возможности применения автоматизированных средств поиска и аналитической обработки информации, содержащейся в различных системах. Все это снижает оперативность подготовки управленческих решений и эффективность расходования бюджетных средств на создание и развитие государственных информационных систем.
Гражданам и организациям не доступна открытая информация, содержащаяся в указанных базах данных. Интернет-сайты органов исполнительной власти практически не используются для поддержки предоставления гражданам государственных услуг. Получение гражданами необходимой информации и государственных услуг требует непосредственного обращения граждан и организаций в органы государственной власти, формирования запросов и предоставления необходимой информации в бумажном виде. Предоставление услуг, предусматривающих межведомственное взаимодействие или обращение граждан в несколько ведомств, из-за отсутствия взаимодействия между соответствующими ведомственными информационными системами связано с большой потерей времени и длительными задержками, что создает значительные неудобства для граждан.
Таким образом, состояние развит?