Постановление Администрации Смоленской области от 28.09.2010 № 585

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28.09.2010  № 585

Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Смоленской области» на 2011 – 2012 годы

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 21.04.2008 № 248 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ» (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.09.2008 № 520)

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Смоленской области» на 2011 – 2012 годы (далее также - Программа).

Губернатор

Смоленской области                                                                                   С.В. Антуфьев

Приложение 1 - загрузить в формате RTF;
Приложение 2 - загрузить в формате RTF;

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации Смоленской области

от 28.09.2010 № 585

ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Смоленской области»

на 2011-2012 годы

Смоленск

2010

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1.     Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программно-целевым методом

Одним из важнейших факторов, определяющих конкурентоспособность субъекта Российской Федерации в сфере новых технологий, является использование результатов космической деятельности, которое играет все более возрастающую роль в экономическом, научном и социальном развитии регионов и России в целом. Комплексное использование РКД способно придать региональной экономике инновационный характер, усилить рыночные механизмы, повысить качество жизни населения, расширить спектр оказываемых услуг.

Мировой и отечественный опыт подтверждают, что использование РКД значительно повышает эффективность решения практически всех социально-экономических задач, при этом результаты такой деятельности востребованы органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

По поручению Председателя Правительства Российской Федерации            В.В. Путина готовятся изменения в нормативные правовые акты Российской Федерации, предусматривающие с 1 июля 2011 года обязательное оснащение транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров, опасных и тяжеловесных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. 

Активизируются работы по внедрению автоматизированной навигационной системы информационного сопровождения и обеспечения безопасности перевозок школьных автобусов с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС.

До 1 декабря 2012 года аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС должны быть оснащены мобильные бригады скорой медицинской помощи.

Однако в настоящее время в регионе отсутствует комплексный подход к внедрению спутниковых навигационных технологий в различные области экономики. Потребители (органы исполнительной власти Смоленской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, юридические и физические лица) независимо друг от друга организуют использование РКД, при этом обмен конечными результатами и опытом этих работ не организован, что приводит к дублированию работ и неэффективному использованию средств. Отсутствует инфраструктура, обеспечивающая использование РКД, а также необходимая нормативная правовая база.

В рамках долгосрочной областной целевой программы «Электронная Смоленщина» на 2004 - 2010 годы в Смоленской области создан банк данных цифровых картографических материалов. Однако цифровые картографические материалы, созданные или приобретенные за счет средств федерального и областного бюджетов в 2004 - 2010 годах, нуждаются в постоянном обновлении и не могут быть использованы для решения задач комплексного анализа и планирования регионального развития и многоаспектного мониторинга состояния природной среды и результатов деятельности субъектов экономики.

Организация применения снимков высокого разрешения и данных дистанционного зондирования Земли:

- позволит вести постоянный мониторинг и эффективное планирование  по рациональному использованию и охране природных объектов в Смоленской области;

- будет способствовать выявлению неиспользуемых и неэффективно используемых земель сельскохозяйственного назначения, повышению эффективности сельскохозяйственного производства, повышению эффективности использования природных ресурсов, сохранению и поддержанию экологического равновесия;

- обеспечит экономию бюджетных средств за счет сокращения расходов на аварийно-восстановительные работы в результате своевременного выявления и управления кризисными и чрезвычайными ситуациями на территории Смоленской области, использования новых технологий выполнения землеустроительных и кадастровых работ, мониторинга объектов социально-коммунальной и инженерной инфраструктуры городов и районных центров;

- приведет к росту доходов областного бюджета в части налогов и сборов с имущества и платежей за землю за счет эффективности учета объектов недвижимости и земельных участков.

Программно-целевой метод в сочетании с ускоренным развитием рыночных механизмов является единственно возможным для решения масштабной задачи – обеспечения эффективного использования РКД, что обусловлено необходимостью координации деятельности органов исполнительной власти Смоленской области и субъектов хозяйственной деятельности по созданию, хранению, актуализации, предоставлению в пользование и использованию пространственных данных, получаемых от космических и других средств; комплексного использования систем спутниковой навигации для повышения безопасности жизнедеятельности населения Смоленской области.

Основной задачей, которую предполагается решить в результате реализации мероприятий Программы, является формирование механизма применения РКД для информационного обеспечения принятия управленческих решений по актуальным задачам социально-экономического развития Смоленской области.

В случае если вопросы использования РКД не будут решаться комплексно, возможны следующие негативные последствия:

- Смоленская область будет лишена возможности системно взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, использования спутниковых навигационных систем;

- не будет создан актуальный базовый картографический комплект для решения задач мониторинга природных объектов, управления и навигации транспортных средств.

Реализация Программы обеспечит рост таких важных индикаторов качества жизни в Смоленской области, как эффективность государственного управления, уровень развития транспортной инфраструктуры, эффективность важнейших видов социально-экономической деятельности, безопасность жизни населения.

В результате реализации мероприятий Программы ожидается достижение следующих социально-экономических показателей:

- снижение рисков принятия управленческих решений, приводящих к отрицательным экономическим последствиям, за счет использования актуальных данных мониторинга  объектов, процессов и явлений на территории Смоленской области;

- повышение инвестиционной привлекательности Смоленской области за счет обеспечения информационной открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, создания информационной базы для организации предоставления услуг инвесторам;

- увеличение объемоввалового общественного продукта за счет освоения новых видов изделий и оказания услуг на основе использования космических технологий;

- повышение уровня безопасности граждан и их собственности за счет создания систем мониторинга пассажирского транспорта, потенциально опасных и особо ценных грузов.

2.     Цели, задачи и целевые показатели Программы

Целью Программы является организация комплексного применения и использования результатов космической деятельности для эффективного социально-экономического развития Смоленской области.

Для достижения данной цели должны быть решены следующие задачи:

- формирование комплекса функциональных систем спутникового мониторинга объектов, процессов и явлений на территории Смоленской области;

- создание и развитие единой региональной навигационно-информационной системы коллективной безопасности;

- создание комплексной системы предоставления услуг с использованием пространственных данных, в том числе данных дистанционного зондирования Земли;

- кадровое и научно-информационное обеспечение органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в сфере использования РКД.

Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем создания в Смоленской области регионального центра космических услуг, на базе которого развертывается комплекс функциональных систем спутникового мониторинга объектов, процессов и явлений на территории Смоленской области и создается диспетчерский центр мониторинга и управления транспортом с использованием ГЛОНАСС/GPS-навигации.

Целевыми показателями Программы являются:

- доля площади земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг:

- в 2010 году – 0 %;

- в 2011 году – 2 %;

- в 2012 году – 20 %;

- доля площади особо охраняемых территорий, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг:

- в 2010 году – 0 %;

- в 2011 году – 10 %;

- в 2012 году – 100 %;

- доля площади лесного фонда, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг:

- в 2010 году – 0 %;

- в 2011 году – 2 %;

- в 2012 году – 20 %;

- доля транспорта, включенного в региональную навигационно-информационную систему:

- в 2010 году – 0 %;

- в 2011 году – 20 %;

- в 2012 году – 100 %;

- количество организаций, которым оказываются услуги с использованием пространственных данных, в том числе данных ДЗЗ:

- в 2010 году – 0;

- в 2011 году – 10;

- в 2012 году – 50.

3.     Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к Программе.

4.     Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования Программы составляет 110,3 млн. рублей, в том числе по годам:

- в 2011 году – 15 млн. рублей;

- в 2012 году – 95,3 млн. рублей.

Объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающих средства на реализацию Программы.

5.     Механизм реализации Программы

Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессами реализации Программы исходя из ее содержания.

Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Необходимые документы согласуются с заказчиком Программы, работники которого включаются в конкурсные и котировочные комиссии.

Заказчик Программы осуществляет мониторинг реализации ее мероприятий, представляет отчеты о реализации Программы в Департамент экономического развития и торговли Смоленской области, принимает меры по привлечению дополнительных источников финансирования Программы, при наличии неиспользованных средств перераспределяет их без увеличения общей суммы расходов на реализацию Программы.

Заказчик Программы в ходе ее реализации взаимодействует с органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в целях обеспечения выполнения мероприятий Программы в полном объеме.

Текущий контроль за реализацией программных мероприятий осуществляется Департаментом Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде.

Приложение к долгосрочной областной целевой программе «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Смоленской области» на 2011 – 2012 годы.

ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий

Назад

© Министерство цифрового развития Смоленской области  |  Политика обработки персональных данных

Портал органов власти

О Министерстве Деятельность Новости Противодействие коррупции

Разработка сайтов под ключ и маркетинг - WebCanape