Распоряжение Администрации Смоленской области от 13.08.2010 № 1100-р/адм

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 13.08.2010  № 1100-р/адм

О проекте соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и Администрацией Смоленской области о сотрудничестве и взаимодействии в рамках реализации проекта «Создание типовых решений для предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде» в рамках реализации федеральнойцелевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)»

Одобрить к подписанию проект соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и Администрацией Смоленской области о сотрудничестве и взаимодействии в рамках реализации проекта «Создание типовых решений для предоставления государственных и муниципальных     услуг    органами   исполнительной   власти субъектов Российской    Федерации    и   органами    местного    самоуправления  в электронном виде» в рамках реализации федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)» по форме и в редакции, предложенным Министерством экономического развития Российской Федерации (прилагается).

Губернатор

Смоленской области                                                                                   С.В. Антуфьев

Приложение

 к распоряжению Администрации

 Смоленской области

от 13.08.2010  № 1100-р/адм

  Проект

СОГЛАШЕНИЕ

между Министерством экономического развития

Российской Федерации и Администрацией Смоленской области

о сотрудничестве и взаимодействии в рамках реализации проекта «Создание типовых решений для предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде» в рамках реализации федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)»

г. Москва                                                                             «      » ___________2010 г.

          Министерство экономического развития Российской Федерации, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице статс-секретаря-заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Поповой Анны Владиславовны, действующей на основании доверенности от ______ № ______, с одной стороны, и Администрация Смоленской области, именуемая в дальнейшем «Субъект Российской Федерации», в лице Губернатора Смоленской области Антуфьева Сергея Владимировича, действующего на основанииУстава Смоленской области, с   другой  стороны, совместно именуемые «Стороны», в целях реализации проекта «Создание типовых решений для предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде» в рамках реализации федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)» и  государственного контракта от 8 июля 2010 г. № 2102-09-10 между Минэкономразвития России и Государственным университетом «Высшая школа экономики»  (далее – Исполнитель) заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.

Статья 1

Предметом настоящего Соглашения является сотрудничество и взаимодействие Министерства и Субъекта Российской Федерации в рамках реализации проекта: «Создание типовых решений для предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде» в рамках реализации федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)».

Статья 2

Стороны в рамках настоящего Соглашения:

2.1. Министерство:

2.1.1. В течение десяти рабочих дней с момента заключения настоящего Соглашения назначает сотрудников, обладающих необходимыми полномочиями для ведения работ по проекту со стороны Министерства, а также передает контактную информацию (ФИО, должность, телефон, адрес электронной почты) указанных ответственных должностных лиц Субъекту Российской Федерации.

2.1.2. В срок до 15 августа 2010 года передает Субъекту Российской Федерации спецификацию на техническую инфраструктуру, необходимую для предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронном виде (по перечню государственных (муниципальных) услуг, приведенных в Приложении № 1 к настоящему Соглашению и являющемуся его неотъемлемой частью, далее – Пилотные услуги) (в том числе, на базе Регионального узла Системы реестров государственных (муниципальных) услуг и Системы порталов государственных (муниципальных) услуг).

2.1.3. В срок до 15 августа 2010 года передает Субъекту Российской Федерации:

          - пакет проектов нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для перевода Пилотных услуг в электронный вид;

         - проекты Стандартов предоставления Пилотных услуг в электронном виде;

          - рекомендации по организации оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием регионального портала и регионального реестра государственных и муниципальных услуг.

2.1.4. Организует работу Исполнителя по оказанию с момента передачи проектов Стандартов предоставления Пилотных услуг в электронном виде технической и методической поддержки деятельности по переходу к предоставлению государственных (муниципальных) услуг в электронном виде для представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Требования и порядок осуществления технической и методической поддержки определяются в соответствие с Условиями оказания технической и методической поддержки, приведенными в Приложении № 2 к настоящему Соглашению.

2.1.5. В пределах своей компетенции оказывает содействие Субъекту Российской Федерации в реализации проекта.

2.1.6. В срок до 15 сентября 2010 года направляет Субъекту Российской Федерации форму отчета о результатах реализации проекта на территории Субъекта Российской Федерации, включая оценку соответствия порядка предоставления Пилотных услуг требованиям Стандартов предоставления Пилотных услуг.

2.2 Субъект Российской Федерации:

2.2.1. В течение пяти рабочих дней с момента заключения Соглашения предоставляет копии правовых актов, содержащих сведения о назначении ответственных должностных лиц органов исполнительной власти Субъекта Российской Федерации, обладающих необходимыми полномочиями для ведения работ по проекту со стороны Субъекта Российской Федерации, а также контактную информацию (ФИО, должность, телефон, адрес электронной почты) указанных ответственных должностных лиц.

2.2.2. В течение пяти рабочих дней с момента заключения Соглашенияпредоставляет копии правовых актов, содержащих сведения о назначении ответственных должностных лиц муниципального образования Субъекта Российской Федерации, обладающих необходимыми полномочиями для ведения работ по проекту со стороны муниципального образования Субъекта Российской Федерации, а также контактную информацию (ФИО, должность, телефон, адрес электронной почты) указанных ответственных должностных лиц.

2.2.3. В срок до 15 августа предоставляет в Министерство информацию о представителях органов исполнительной власти Субъекта Российской Федерации, Муниципального образования, которым будут отказываться техническая и методическая поддержка деятельности по переходу к предоставлению Пилотных услуг в электронном виде.

2.2.4. В срок до 1 сентября 2010 года организует работы по разработке (доработке) и внедрению программного обеспечения, используемого для предоставления Пилотных услуг в электронном виде за счет средств бюджета Субъекта Российской Федерации и бюджета Муниципального образования.

2.2.5. В течение семи рабочих дней со дня представления рассматривает проекты нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для перевода государственных услуг в электронный вид и представляет в Министерство замечания и предложения по представленным проектам документов.

2.2.6. Направляет  в Министерство реквизиты утвержденных:

- административных регламентов предоставления Пилотных услуг в электронном виде – в срок до 15 октября 2010 года;

- иных нормативных правовых актов, необходимых для предоставления Пилотных услуг в электронном виде – в срок до 20 декабря 2010 года.

2.2.7. В срок до 15 октября 2010 года обеспечивает подготовку технической инфраструктуры для оказания Пилотных услуг в электронном виде в соответствии с переданной Министерством спецификацией.

2.2.8. В срок до 15 ноября  2010 года обеспечивает оказание Пилотных услуг в электронном виде с использованием регионального Портала государственных и муниципальных услуг.

2.2.9. В срок до 26 ноября направляет в Министерство информацию, содержащую сведения о выполнении Исполнителем работ по оказанию методической и технической поддержки деятельности по переходу к предоставлению Пилотных услуг в электронном виде.

2.2.10. В срок до 20 декабря 2010 года утверждает административный регламент ведения региональных справочников и классификаторов, используемых при оказании государственных и муниципальных услуг.

2.2.11. В срок до 25 декабря 2010 года предоставляет в Министерство отчет о результатах реализации проекта на территории Субъекта Российской Федерации, включая оценку соответствия порядка предоставления Пилотных услуг в электронном виде требованиям Стандартов предоставления Пилотных услуг в электронном виде.

2.2.12. С 1 января 2011 года обеспечивает выполнение необходимых работ по эксплуатации и функционированию аппаратно-программных средств предоставления Пилотных услуг.

2.2.13. В случае поступления запроса из Министерства по вопросам реализации проекта, обязуется отвечать по такому запросу в срок до 10 рабочих дней.

Статья 3

3.1 Все изменения, дополнения и приложения к настоящему Соглашению действительны только в письменном виде, подписываются уполномоченными представителями Сторон и являются его неотъемлемой частью.

3.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

3.3. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и прекращает свое действие с момента надлежащего исполнения Сторонами своих обязательств.

Приложение №1

к соглашению между

Министерством экономического

развития Российской Федерации

и высшим исполнительным органом

государственной власти субъекта

Российской Федерации

о сотрудничестве и взаимодействии

в рамках реализации проекта

«Создание типовых решений для

предоставления государственных и

муниципальных услуг органами

исполнительной власти субъектов

 Российской Федерации и органами

местного самоуправления в

электронном виде» в рамках

реализации федеральной целевой

программы «Электронная Россия

(2002-2010 годы)»

Перечень пилотных государственных (муниципальных) услуг в разрезе муниципальных образований, на территории которых осуществляются работы по предоставлению государственных (муниципальных) услуг в электронном виде

1. Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг
2. Прием заявок (запись) на прием к врачу
3. Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)

Работы по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде осуществляются на территории муниципального образования город Смоленск.

Приложение № 2

к соглашению между

Министерством экономического

развития Российской Федерации

и высшим исполнительным органом

государственной власти субъекта

Российской Федерации

о сотрудничестве и взаимодействии

в рамках реализации проекта

«Создание типовых решений для

предоставления государственных и

муниципальных услуг органами

исполнительной власти субъектов

 Российской Федерации и органами

местного самоуправления в

электронном виде» в рамках

реализации федеральной целевой

программы «Электронная Россия

(2002-2010 годы)»

Условия оказания технической и методической поддержки деятельности по переходу к предоставлению государственных (муниципальных) услуг в электронном виде

Исполнитель должен обеспечить техническую и методическую поддержку на следующих условиях:

• Методическая и техническая поддержка деятельности по переходу к предоставлению государственных (муниципальных) услуг в электронном виде осуществляется отдельно по каждому из разработанных Стандартов на территории не менее двух субъектов Российской Федерации в течение срока действия государственного контракта.
• Методическая поддержка включает консультации группы экспертов в области государственного и муниципального управления, по вопросам, связанным с:

      -   реализацией типовых программ (дорожных карт) перехода к оказанию государственных (муниципальных) услуг в электронном виде (по 58-ми государственным (муниципальным) услугам из Сводного перечня).

     -  перечнем выявленных в федеральных законах и подзаконных актах ограничений перехода к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

    -   перечнем федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов, в которые необходимо внести изменения в целях снятия ограничений перехода к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

    -   проектами изменений в федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты, обеспечивающие устранение всех выявленных ограничений для перехода к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

    -   проектами нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и муниципального образования, регулирующих вопросы организации и реализации проектов по переводу государственных и муниципальных услуг в электронный вид.

             -  глоссарием процесса предоставления пяти наиболее приоритетных государственных (муниципальных) услуг в электронном виде.

    -    онтологической моделью предоставления пяти наиболее приоритетных государственных (муниципальных) услуг в электронном виде.

    -    предложениями по оптимизации текущих процедур предоставления пяти наиболее приоритетных государственных (муниципальных) услуг.

   -    блок-схемами, отражающими варианты оптимизации текущих процедур предоставления пяти наиболее приоритетных государственных (муниципальных) услуг (в зависимости от сложившихся моделей оказания государственных (муниципальных) услуг).

   -  формальным описанием вариантов оптимизации текущих процедур предоставления пяти наиболее приоритетных государственных (муниципальных) услуг.

   -  графическими схемами представления пяти наиболее приоритетных государственных (муниципальных) услуг.

   -   пояснительными записками к графическим схемам представления пяти наиболее приоритетных государственных (муниципальных) услуг.

   -  проектами типовых административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по пяти наиболее приоритетным государственным (муниципальным) услугам.

   -    паспортами сервисов, подлежащих оказанию в рамках перевода услуги в электронный вид по пяти наиболее приоритетным государственным (муниципальным) услугам.

  -    перечнем законов и подзаконных нормативных правовых актов пилотных субъектов Российской Федерации, в которые необходимо внести изменения в целях снятия ограничений перехода к предоставлению пяти наиболее приоритетных государственных (муниципальных) услуг в электронном виде.

   -   проектами изменений в законы и подзаконные нормативные правовые акты пилотных субъектов Российской Федерации.

   -   требованиями к структуре стандарта предоставления государственной (муниципальной) услуги в электронном виде.

   -  правилами изложения и общие требования к тексту стандартов предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронном виде.

    -  общими требованиями к оформлению стандартов предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронном виде.

    -    рекомендациями по использованию обозначений, сокращений, ссылок в стандартах предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронном виде.

    -  регламентом разработки, утверждения и применения стандарта предоставления государственной (муниципальной) услуги в электронном виде.

• техническая поддержка включает консультации технических специалистов (разработчиков, специалистов по поддержке), по вопросам:
• Адаптации существующих в регионе программно-технических решений в части:
  • реализации рекомендуемых типовых паттернов;
  • вопросов по поддержке рекомендуемых типов данных;
  • вопросов по поддержке рекомендуемых структур данных;
  • рекомендаций по организации взаимодействия элементов инфраструктуры электронного региона.
• Адаптации вновь разрабатываемых программно-технических решений в части:
  • рекомендаций по архитектуре программно-технического решения, обеспечивающего оказание государственной (муниципальной) услуги в электронной форме;
  • вопросов по реализации рекомендуемых типовых паттернов;
  • вопросов по поддержке рекомендуемых типов данных;
  • вопросов по поддержке рекомендуемых структур данных;
  • рекомендации по организации взаимодействия информационных систем, регионального порталов государственных (муниципальных) услуг и реестра государственных (муниципальных) услуг.
• Способы обращения за поддержкой:
• По телефону горячей линии – по рабочим дням с 10-00 до 18-00 (московское время) – прием заявок.
• По электронной почте (общий адрес технической поддержки).
• Сроки предоставления поддержки (срок исчисляется с момента получения вопроса):
• По вопросам методического обеспечения – не позднее 3 рабочих дней, включая день обращения
• По вопросам адаптации существующих в регионе программно-технических решений в части:
  • реализации рекомендуемых типовых паттернов – не позднее 5 рабочих дней, включая день обращения;
  • вопросов по поддержке рекомендуемых типов данных – не позднее 3 рабочих дней, включая день обращения;
  • вопросов по поддержке рекомендуемых структур данных – не позднее 5 рабочих дней, включая день обращения;
  • рекомендации по организации взаимодействия информационных систем, регионального порталов государственных (муниципальных) услуг и реестра государственных (муниципальных) услуг – не позднее 10 рабочих дней, включая день обращения.
• По вопросам адаптации вновь разрабатываемых программно-технических решений в части:
  • рекомендаций по архитектуре программно-технического решения, обеспечивающего оказание ГУ (МУ) в электронной форме – не позднее 20 рабочих дней, включая день обращения;
  • вопросов по реализации рекомендуемых типовых паттернов – не позднее 10 рабочих дней, включая день обращения;
  • вопросов по поддержке рекомендуемых типов данных – не позднее 5 рабочих дней, включая день обращения;
  • вопросов по поддержке рекомендуемых структур данных – не позднее 10 рабочих дней, включая день обращения;

рекомендации по организации взаимодействия информационных систем, регионального порталов государственных (муниципальных) услуг и реестра государственных (муниципальных) услуг – не позднее 10 рабочих дней, включая день обращения.