Распоряжение Администрации Смоленской области от от 26.04.2010 № 499-р/адм

26.04.2010

328

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 26.04.2010 № 499-р/адм

О создании региональных государственных информационных систем «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области»

В соответствии с Концепцией единой системы информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 478, в целях обеспечения доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, повышения качества и доступности предоставляемых ими государственных и муниципальных услуг:

1. Создать региональные государственные информационные системы «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» (далее также – системы).
2. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения региональных государственных информационных систем «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области».
3. Определить Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде (далее также – Департамент):
- оператором систем;
- уполномоченным органом по ведению информационного ресурса региональной государственной информационной системы «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» (далее также – система «Реестр»);
- уполномоченным органом по осуществлению взаимодействия с уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федеральной государственной информационной системы «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – система «Сводный реестр»).
4. Департаменту (П.М. Лопашинов):
- разместить региональную государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» (далее также – система «Портал») в сети Интернет по адресу: pgu.admin-smolensk.ru;
- определить сотрудников Департамента, ответственных за размещение сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) в системе «Сводный реестр», и организовать получение ими сертификатов ключей подписей и средств электронной цифровой подписи;
- в срок до 01.05.2010 провести обучение специалистов органов исполнительной власти Смоленской области, предоставляющих государственные услуги, работе с системой «Реестр» и обеспечить доступ обученных специалистов указанных органов к размещению сведений о государственных услугах (функциях) в системе «Реестр».
5. Органам исполнительной власти Смоленской области, предоставляющим государственные услуги:
- в срок до 20.04.2010 определить лиц, ответственных за размещение сведений о государственных услугах (функциях) в системе «Реестр», данные о них с приложением копий приказов об их назначении направить в Департамент;
- в срок до 25.05.2010 обеспечить размещение в системе «Реестр» сведений о предоставляемых государственных услугах (функциях), а также их своевременную актуализацию.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области:
- в срок до 01.06.2010 принять решение о размещении в системе «Реестр» сведений о муниципальных услугах (функциях);
- в срок до 01.06.2010 определить лиц, ответственных за размещение сведений о муниципальных услугах (функциях) в системе «Реестр», данные о которых направить в Департамент;
- в срок до 01.08.2010 обеспечить размещение в системе «Реестр» сведений о предоставляемых муниципальных услугах (функциях).
7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Смоленской области – начальника Департамента Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде П.М. Лопашинова.

Губернатор

Смоленской области С.В. Антуфьев

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Администрации
Смоленской области
от 26.04.2010 № 499-р/адм

ПОРЯДОК
формирования и ведения региональных информационных систем «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, предоставляющими соответственно государственные и муниципальные услуги (далее вместе именуемые также - участники информационного взаимодействия), сведений о государственных и муниципальных услугах, а также об исполнении функций (далее – сведения об услугах (функциях) и их размещения в системах «Портал» и «Реестр».
1.2. Уполномоченный орган по ведению информационного ресурса системы «Реестр» (далее также – уполномоченный орган) по соглашению с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и на основании представляемой ими информации осуществляет формирование сведений о предоставляемых ими услугах (функциях).
1.3. Сведения об услугах (функциях), представленные участниками информационного взаимодействия для размещения в системе «Реестр» и размещенные в ней, образуют информационный ресурс системы «Реестр».
1.4. Уполномоченный орган осуществляет проверку полноты и правильности заполнения участниками информационного взаимодействия электронных форм системы «Реестр», ежеквартально проводит анализ размещенных в системе «Реестр» сведений об услугах (функциях) в целях мониторинга процесса наполнения системы «Реестр» информационным ресурсом, поддержания его в актуальном состоянии.

2. Размещение сведений об услугах (функциях)
в системе «Реестр»

2.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области размещают сведения об услугах (функциях) в системе «Реестр» самостоятельно. Органы исполнительной власти Смоленской области представляют сведения об услугах (функциях), подлежащие размещению в системе «Реестр», в уполномоченный орган.
Сведения об услугах (функциях), размещаемые в системе «Реестр» или представляемые в уполномоченный орган, должны быть полными и достоверными.
2.2. В случае если в предоставлении услуги участвуют несколько органов исполнительной власти Смоленской области, то представление в уполномоченный орган сведений об услугах (функциях) осуществляет орган исполнительной власти Смоленской области, предоставляющий заинтересованному гражданину или организации конечный результат услуги.
2.3. Размещение сведений об услугах (функциях) в системе «Реестр» или их представление в уполномоченный орган осуществляется в течение 7 календарных дней со дня вступления в силу правовых актов, определяющих орган, на который возложено полномочие по предоставлению соответствующей услуги (исполнению функции), и (или) порядок предоставления услуги (исполнения функции).
Размещение, представление сведений об услугах (функциях) осуществляются путем заполнения электронных форм системы «Реестр».
2.4. Структура электронных форм системы «Реестр» и порядок их заполнения определяются в методических рекомендациях о порядке заполнения электронных форм системы «Реестр», разрабатываемых уполномоченным органом по ведению системы «Реестр» (далее – методические рекомендации).
2.5. Для выполнения операций по заполнению электронных форм системы «Реестр» участником информационного взаимодействия назначаются лица, ответственные за размещение в системе «Реестр» сведений об услугах (функциях) (далее - ответственные лица участника информационного взаимодействия).
При заполнении электронных форм системы «Реестр» ответственное лицо участника информационного взаимодействия руководствуется методическими рекомендациями.
2.6. Внесение изменений в сведения об услугах (функциях), размещенные в системе «Реестр», и исключение сведений осуществляются в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.
2.7. Руководители и ответственные лица участников информационного взаимодействия несут ответственность за полноту и достоверность сведений об услугах (функциях), размещаемых (представляемых для размещения) в системе «Реестр», а также за соблюдение порядка и сроков их размещения (представления для размещения).
2.8. Оператор системы «Реестр» организует регламентированный доступ ответственного лица участника информационного взаимодействия к системе «Реестр».
При размещении сведений об услугах (функциях) также фиксирует и хранит сведения о фактах доступа к системе «Реестр», а также об ответственных лицах участников информационного взаимодействия, осуществивших размещение сведений об услугах (функциях) в системе «Реестр».

3. Ведение системы «Реестр»

3.1. Услуге (функции), сведения о которой размещаются в системе «Реестр», присваивается реестровый номер.
3.2. Сведения об услугах (функциях), представленные органами исполнительной власти Смоленской области для размещения в системе «Реестр», проверяются уполномоченным органом на соответствие нормативным правовым актам, регулирующим предоставление услуги (исполнение функции), а также на полноту и правильность заполнения полей электронных форм системы «Реестр».
Сведения об услугах (функциях), представление (исполнение) которых регламентируется административными регламентами, проверяются в течение 7 календарных дней со дня их представления, в остальных случаях - в течение 15 календарных дней.
3.3. Если по результатам проверки, указанной в пункте 3.2 настоящего Порядка, нарушений не выявлено, сведения об услугах (функциях) регистрируются в системе «Реестр» и размещаются в системе «Портал» оператором систем.
3.4. В случае если по результатам проверки, указанной в пункте 3.2 настоящего Порядка, выявлены нарушения, то сведения об услугах (функциях) в системах «Сводный реестр» и «Портал» не размещаются, а уполномоченный орган направляет участнику информационного взаимодействия в письменной форме и в форме электронного документа уведомление о допущенных нарушениях с предложением об их устранении и повторном представлении сведений об услугах (функциях).
3.5. Сведения об услугах (функциях), размещаемые в системе «Реестр» органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, проходят автоматизированную формально-логическую проверку в течение 1 календарного дня со дня размещения информации в системе «Реестр». Автоматизированная формально-логическая проверка включает в себя проверку правильности заполнения сведений об услугах (функциях) в полях электронных форм системы «Реестр» согласно методическим рекомендациям.
3.6. Если по результатам проверки, указанной в пункте 3.5 настоящего Порядка, выявлены нарушения в заполнении сведений об услугах (функциях), то уполномоченный орган незамедлительно направляет органу местного самоуправления муниципального образования Смоленской области в письменной форме и в форме электронного документа уведомление о допущенных нарушениях с предложением об их устранении. До устранения выявленных нарушений сведения об услугах (функциях), размещенные в системе «Реестр» органами местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, в системе «Портал» не размещаются.
Если по результатам автоматизированной формально-логической проверки нарушений не выявлено, сведения об услугах (функциях), размещенные в системе «Реестр», размещаются и в системе «Портал» в установленном порядке.
3.7. Исключение сведений об услугах (функциях) из системы «Реестр» осуществляется тем участником информационного взаимодействия, который осуществил их размещение в системе «Реестр».
Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня обнаружения сведений, подлежащих исключению из системы «Реестр», направляет соответствующему участнику информационного взаимодействия в письменной форме и в форме электронного документа уведомление о необходимости исключения сведений об услугах (функциях) из системы «Реестр».
3.8. Основаниями для исключения сведений об услугах (функциях) из системы «Реестр» являются следующие обстоятельства:
- вступление в силу федеральных законов и иных федеральных нормативных правовых актов, областных законов и иных областных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований Смоленской области по вопросам упразднения предоставления услуги (исполнения функции);
- несоответствие сведений об услугах (функциях), размещенных в системе «Реестр», требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, при условии, что это несоответствие не может быть устранено путем внесения изменений в сведения об услугах (функциях).

4. Размещение сведений об услугах (функциях) в системе «Портал»

4.1. Размещение в системе «Портал» сведений об услугах (функциях), размещенных в системе «Реестр», осуществляется в электронном виде.
4.2. Оператор систем «Реестр» и «Портал» (далее – оператор) осуществляет размещение сведений об услугах (функциях) в системе «Портал» в течение одного рабочего дня со дня их размещения или регистрации в системе «Реестр», за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Порядка.
4.3. Помимо сведений об услугах (функциях), подлежащих обязательному размещению в системе «Портал», оператор вправе разместить в системе «Портал» иные сведения.
4.4. Внесение изменений в сведения об услугах (функциях), размещенные в системе «Портал», осуществляется в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.
4.5. Оператор обеспечивает защиту информации, размещаемой в системах «Реестр» и «Портал», от несанкционированного изменения.
4.6. Оператор обеспечивает круглосуточный доступ граждан и организаций к информационному ресурсу системы «Портал» посредством сети Интернет.