Создание беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями, проживающих на территории Смо

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 октября 2009 г. N 602

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"СОЗДАНИЕ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ

ВОЗМОЖНОСТЯМИ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,

К ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ

 

(в ред. постановления Администрации Смоленской области

от 28.09.2010 N 587)

 

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 21.04.2008 N 248 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ" (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 27.09.2008 N 520) Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Создание беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями, проживающих на территории Смоленской области, к объектам социальной инфраструктуры" на 2010 - 2012 годы (далее также - Программа).

 

Губернатор

Смоленской области

С.В.АНТУФЬЕВ

 

 

 

Утверждена

постановлением

Администрации

Смоленской области

от 05.10.2009 N 602

 

ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"СОЗДАНИЕ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ

ВОЗМОЖНОСТЯМИ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,

К ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ

 

(в ред. постановления Администрации Смоленской области

от 28.09.2010 N 587)

 

Наименование Программы	долгосрочная   областная    целевая    программа «Создание  беспрепятственного  доступа   лиц   с ограниченными  возможностями,   проживающих   на территории  Смоленской   области,   к   объектам социальной инфраструктуры» на 2010 - 2012 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный  закон  от  24  ноября   1995   года N 181-ФЗ  «О  социальной  защите   инвалидов   в  Российской Федерации»
Заказчик Программы	Департамент Смоленской  области  по  социальному развитию
Разработчики Программы	Департамент      Смоленской      области      по здравоохранению, Департамент Смоленской  области по образованию и науке,  Департамент  Смоленской области  по  социальному  развитию,  Департамент Смоленской   области   по   культуре,    Главное управление  по  физической  культуре  и   спорту Смоленской области, Департамент  государственной службы занятости населения  Смоленской  области, Главное управление информационных  технологий  и связи Смоленской области, Департамент  дорожного хозяйства  и  транспорта   Смоленской   области, Главное управление по делам молодежи  Смоленской области
Цель и задачи Программы	целью Программы является  повышение  доступности объектов социальной инфраструктуры, транспортно доступности и информационных ресурсов для лиц  с ограниченными возможностями. Задачами  Программы являются:  - обеспечение беспрепятственного доступа  лиц  с ограниченными возможностями к социально значимым объектам;                                       - обеспечение беспрепятственного доступа  лиц  с ограниченными   возможностями   к    пользованию специализированным автомобильным транспортом,  а также автобусами городского сообщения;          -   обеспечение    беспрепятственного    доступа слабовидящих   к   пользованию   информационными ресурсами
Целевые показатели Программы	- доля социально  значимых  объектов  социальной инфраструктуры,    оборудованных     с     целью обеспечения   их   доступности   для    лиц    с ограниченными возможностями;                    -  доля  учреждений   социального   обслуживания населения,    обеспеченных    специализированным автомобильным    транспортом    для    лиц     с ограниченными возможностями
Сроки  реализации Программы	2010 - 2012 годы
Объем  и  источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы  составляет 48580 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 1500 тыс. рублей; 2011 год - 21310 тыс. рублей; 2012 год - 25770 тыс. рублей. Источникам  финансирования  Программы   являются средства федерального бюджета в объеме 800  тыс. рублей и средства областного  бюджета  в  объеме 47780 тыс. рублей

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программно-целевым методом

 

Рассматривая инвалидность как один из показателей здоровья населения, следует отметить, что высокий уровень инвалидности в Смоленской области является важнейшей государственной проблемой.

В настоящее время на территории Смоленской области проживает 98 тысяч инвалидов, что составляет около 10 процентов всего населения региона. Смоленская область занимает по показателям инвалидизации населения 24-е место среди субъектов Российской Федерации и 13-е место среди субъектов Центрального федерального округа.

Удельный вес инвалидов (по группам инвалидности), проживающих на территории Смоленской области, в 2008 году составил: инвалиды I группы - 14,93 процента; инвалиды II группы - 45,85 процента; инвалиды III группы - 39,22 процента.

Во многом это обусловлено высоким уровнем заболеваемости и травматизма населения, неблагоприятной экологической обстановкой.

При этом в структуре причин первичной инвалидности преобладают заболевания органов кровообращения и злокачественные новообразования. Отмечается увеличение в структуре первичной инвалидности психических расстройств.

Наиболее многочисленными по составу и характерным особенностям взаимодействия с окружающей средой являются четыре основные группы (категории) инвалидов:

- инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и т.д.) (в Смоленской области проживает около 3400 человек, передвигающихся с помощью кресел-колясок);

- инвалиды с дефектами органа зрения, использующие при ориентации в пространстве трости (в регионе общая численность инвалидов по зрению составляет более 1200 человек);

- инвалиды с дефектами органа слуха (в Смоленской области проживает более 1900 инвалидов по слуху и речи);

- инвалиды со сниженными ментальными возможностями (в Смоленской области проживает более 8500 человек, относящихся к данной категории).

Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов невозможна без оказания им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям.

В настоящее время большинство зданий и сооружений, а также прилегающих к ним территорий не оборудовано специальными приспособлениями для инвалидов (отсутствуют входные группы, внутренние пути перемещения и зоны оказания услуг). Отсутствие низкопольного автотранспорта осложняет передвижение инвалидов.

Из 25 центров социального обслуживания населения в настоящее время только в двух имеется в наличии специальный автомобильный транспорт, предназначенный для обслуживания лиц с ограниченными возможностями.

Реализация мероприятий Программы позволит приспособить функционирующие объекты социальной инфраструктуры к нуждам инвалидов, будет способствовать созданию условий для строительства социально значимых объектов с учетом обеспечения доступности их для лиц с ограниченными возможностями.

 

2. Цель, задачи и целевые показатели Программы

 

Целью Программы является повышение доступности объектов социальной инфраструктуры, транспортной доступности и информационных ресурсов для лиц с ограниченными возможностями.

Задачами Программы являются:

- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к социально значимым объектам;

- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к пользованию специализированным автомобильным транспортом, а также автобусами городского сообщения;

- обеспечение беспрепятственного доступа слабовидящих к пользованию информационными ресурсами.

Целевыми показателями Программы являются:

- доля социально значимых объектов социальной инфраструктуры, оборудованных с целью обеспечения их доступности для лиц с ограниченными возможностями (в результате реализации Программы 303 социально значимых объекта будут оборудованы техническими и инженерными средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ для лиц с ограниченными возможностями, в том числе:

- в 2010 году - 22 объекта;

- в 2011 году - 130 объектов;

- в 2012 году - 151 объект);

- доля учреждений социального обслуживания населения, обеспеченных специализированным автомобильным транспортом для лиц с ограниченными возможностями (в результате реализации Программы будет приобретено 11 единиц специализированного автомобильного транспорта, оснащенного подъемными устройствами для инвалидов-колясочников, в том числе:

- в 2011 году - 5 единиц;

- в 2012 году - 6 единиц).

В результате реализации Программы на автовокзалах и автостанциях, расположенных на территории Смоленской области, будут размещены информационные табло в форме "Бегущая строка", создан Интернет-сайта для лиц с ограниченными возможностями, на Интернет-сайте Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области будет создана страница "Служба занятости - инвалидам" с целью обеспечения лиц с ограниченными трудовыми функциями информацией о состоянии регионального рынка труда и предусмотренных для них гарантиях в области занятости, приобретены комплекты специализированного оборудования для Государственного учреждения культуры "Смоленская областная специализированная библиотека для слепых" (компьютер, увеличительная лампа с монитором, читающая машина, брайлевская строка), а также лицензионные программы, предназначенные для использования незрячими специалистами.

 

3. Перечень программных мероприятий

 

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к Программе.

 

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

 

Общий объем финансирования Программы составляет 48580 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.09.2010 N 587)

2010 год - 1500 тыс. рублей;

2011 год - 21310 тыс. рублей;

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.09.2010 N 587)

2012 год - 25770 тыс. рублей.

Источникам финансирования Программы являются средства федерального бюджета в объеме 800 тыс. рублей и средства областного бюджета в объеме 47780 тыс. рублей.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.09.2010 N 587)

 

5. Механизм реализации Программы

 

Заказчик Программы осуществляет меры по контролю за полным и качественным выполнением мероприятий Программы.

Исполнители Программы обеспечивают ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания, проводят анализ и вносят предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, выявляют технические и организационные проблемы в ходе реализации Программы и разрабатывают предложения по их решению.

Департамент Смоленской области по социальному развитию организует работу исполнителей Программы, осуществляет контроль за выполнением работ и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий.

Реализация Программы осуществляется, в том числе, и на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд Смоленской области, заключаемых исполнителями Программы с подрядчиками в соответствии с федеральным законодательством о закупках для государственных нужд.

Заказчик Программы осуществляет сбор и систематизацию информации по реализации программных мероприятий, представляет отчеты о ходе реализации Программы в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере экономики.