О реализации Плана поэтапного отключения аналогового вещания обязательных общедоступных телеканалов в Смоленской области

13 августа 2019 года состоялось очередное рабочее совещание членов Администрации Смоленской области, в ходе которого рассматривался вопрос реализации Плана поэтапного отключения аналогового вещания обязательных общедоступных телеканалов на территории региона.

В рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009–2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 985 от 3 декабря 2009 года в Смоленской области построено 30 передающих станций цифрового вещания.

29 ноября 2018 года Правительственная комиссия по развитию телерадиовещания утвердила План поэтапного отключения аналогового вещания обязательных общедоступных телерадиоканалов по субъектам РФ. В соответствии с этим планом Смоленская область вошла в состав регионов третьего этапа отключения, которое прошло 3 июня текущего года.

Все подготовительные мероприятия организованы в соответствии с Планом перехода Российской Федерации на цифровое эфирное телевизионное вещание (далее – ЦЭТВ).

При взаимодействии Департамента Смоленской области по информационным технологиям и Департамента Смоленской области по социальному развитию разработано постановление Администрации Смоленской области от 29.04.2019 № 258, в котором утвержден Порядок предоставления в 2019 году дополнительной меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на приобретение оборудования для приема телевизионного спутникового вещания. Мера социальной поддержки предоставляется гражданам, проживающим на территории Смоленской области в населенных пунктах, расположенных вне зоны охвата сетью эфирной цифровой наземной трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов.

Компенсация предоставляется в размере до 3 тыс. рублей за оборудование спутникового вещания, приобретенное с 1 августа 2018 года по 31 октября 2019 года. На указанные цели выделено более 5,8 млн рублей.

Департамент Смоленской области по информационным технологиям определили координатором по переходу региона на цифровое вещание.

Данный проект показал слаженную работу различных уровней власти: федерального, регионального, местного.

В работе по переходу региона на ЦЭТВ приняли участие:

• федеральные органы власти и организации: Роскомназдзор, УФАС по Смоленской области, Смоленский филиал «Почта России», Смоленский радиотелевизионный передающий центр связи;
• органы исполнительной власти региона: Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент экономического развития Смоленской области, Департамент Смоленской области по внутренней политике, Главное управление Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию;
• органы местного самоуправления;

28 мая 2019 года утверждено распоряжение Администрации Смоленской области № 818-р/адм «О создании межведомственной рабочей группы по переходу на цифровое эфирное телевизионное вещание на территории Смоленской области» (координационный штаб).

Для помощи жителям в настройке оборудования для приема ЦЭТВ в Смоленской области организована региональная «горячая линия» на базе центра телефонного обслуживания МФЦ. Операторы помогают смолянам разобраться в особенностях выбора и настройки оборудования для приема ЦЭТВ, и, в случае необходимости, принимают заявку на помощь волонтеров для настройки оборудования заявителя. По состоянию на 09 августа 2019 года на «горячую линию» поступило 5 820звонков.

При анализе звонков на горячую линию и подомовых обходов выяснилось, что в населенных пунктах Красная Горка Краснинского района и Всходы Угранского района из-за неуверенного приема цифрового эфирного вещания население вынуждено приобретать спутниковое оборудование. В соответствии с Федеральным законом «О связи» спутниковые операторы обязаны предоставлять бесплатные услуги по просмотру 20 обязательных общедоступных телеканалов в населенных пунктах, где зафиксирован неуверенный прием цифрового эфирного телесигнала.

Департаментом был инициирован выезд специалистов филиала РТРС «Смоленский ОРТПЦ» для дополнительного измерения качества и уровня принимаемых сигналов в вышеуказанных населенных пунктах. Результаты измерений показали, что уровень принимаемых сигналов обоих мультиплексов ниже нормы.

В свою очередь Администрация Смоленской области обратилась в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций с просьбой внести в перечень населенных пунктов, расположенных вне зоны охвата сетью эфирной цифровой наземной трансляции обязательных общедоступных телеканалов деревню Красная Горка и село Всходы. После внесения в Перечень жители этих населенных пунктов получат возможность приобретать комплект спутникового оборудования по льготной цене и смотреть телевидение без абонентской платы, а также смогут воспользоваться дополнительной мерой социальной поддержки по компенсации расходов на покупку спутникового оборудования.

Техническое обеспечение деятельности волонтеров в Смоленской области координирует Департамент Смоленской области по информационным технологиям. Заявка на помощь волонтера поступает на «горячую линию» и передается в органы местного самоуправления через систему службы поддержки Сервис Деск. Координатор волонтеров в муниципальном образовании назначает ответственных волонтеров, связывается с заявителем для уточнения информации об имеющемся оборудовании и назначает дату и время визита волонтера. На 13 июня 2019 года в Смоленской области подготовлен 621 волонтер. Сотрудники филиала РТРС «Смоленский ОРТПЦ» провели пять обучающих занятий с волонтерами: 28 марта 2019 года; 12 апреля 2019 года; 26 апреля 2019 года, 22 мая 2019 года, 31 мая 2019 года. В каждом муниципальном районе и городском округе подготовлено достаточное количество волонтеров для оказания своевременной помощи жителям Смоленской области в настройке оборудования для приема ЦЭТВ. С момента открытия кол-центра по 09.08.2019 на «горячую линию» поступило 2 472 заявки на оказание помощи волонтерами, выполнено 2 374 заявки

В основном жители региона жалуются на отсутствие или качество приема ЦЭТВ. Проблема решается заменой приемной антенны. Типовые проблемы отсутствуют.

Одно из направлений деятельности – информационно-разъяснительная кампания. С начала 2019 года в региональных и муниципальных средствах массовой информации, а также в социальных сетях размещено 1 762 информационных материала, посвященных тематике ЦЭТВ, в том числе 474 видеоролика на телеканалах «Регион 67», РенТВ, «Россия 1», «Россия 24»; 655 аудиороликов на радиостанциях «Весна», «Радио России», «Европа+», «Авто-радио». Среднее количество публикаций в СМИ за неделю – 33.

Информация,посвященная переходу на ЦЭТВ, размещена на официальных сайтах муниципальных районов и городских округов Смоленской области.

Для информирования населения об отключении аналогового эфирного вещания Департаментом Смоленской области по информационным технологиям разработан макет плаката формата A3. 11 500 плакатов размещены в местах массового пребывания людей: торговых центрах, на остановках общественного транспорта, в отделениях почтовой связи, на досках объявлений в населенных пунктах, в лечебных и образовательных учреждениях, в многофункциональных центрах, в администрациях органов местного самоуправления.

Департамент Смоленской области по внутренней политике изготовил аудиоролик с информацией об отключении аналогового эфирного вещания. Данный аудиоролик транслировался в торговых сетях и магазинах, в общественном транспорте.

Для создания дополнительного информационного повода 25.05.2019 в Смоленске проведена акция «Запуск цифровых воздушных змеев». Группа гимнастов Спортивной школы олимпийского резерва представила зрителям «цифровую зарядку», которая символизирует готовность к предстоящему отключению аналогового вещания и возможность оказания всесторонней помощи гражданам. В завершение мероприятия 44 волонтера запустили в небо 22 воздушных змея: с логотипом региона, с символом цифрового телевидения – «цифровой бабочкой» и с логотипами 20 федеральных телеканалов, которые доступны в мультиплексах цифрового телевидения. Мероприятие освещалось ГРТК «Смоленск».

Для информирования населения о переходе на ЦЭТВ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов организовали проведение подомовых обходов. Пройдены 391 358домохозяйств Смоленской области.

12.03.2019 Губернатор Смоленской области Алексей Островский провел заседание членов Администрации Смоленской области, в рамках которого подводились предварительные итоги готовности к переходу региона на цифровое эфирное телерадиовещание. На заседании обсудили следующие вопросы:

• обеспечение помощи социально незащищенным категориями граждан;
• проведение информационно-разъяснительной кампании о переходе на цифровое эфирное телевизионное вещание;
• обеспечение мониторинга наличия оборудования для цифрового эфирного телевидения в торговых организациях Смоленской области;
• организация региональной «горячей линии»;
• привлечение волонтеров для помощи населению в настройке оборудования.

С 15 января до 27 июня 2019 года Департамент экономического развития Смоленской области проводил мониторинг наличия приставок декодирования цифрового сигнала DVB-T2 в организациях торговли Смоленской области. Результаты мониторинга еженедельно направлялись в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Мониторинг осуществлялся при взаимодействии с органами местного самоуправления Смоленской области, также централизованно поступала информация о продажах и запасах оборудования от крупных торговых сетей – МВидео, Эльдорадо, ДНС. Смоленское УФАС России контролировало стоимость приемного оборудования в торговых организациях Смоленской области. Большинство жителей приобрели оборудование заранее. В первые дни после отключения аналогового вещания дефицита оборудования в торговых сетях не наблюдалось.

По данным мониторинга прогнозируемый спрос на цифровые приставки составил 3 896 (на 27 июня 2019 года).

По данным мониторинга на 27 июня 2019 года в магазинах Смоленской области продавалась 9 371 цифровая приставка.

На официальном сайте РТРС создан картографический сервис, в котором есть информация о пунктах продаж цифровых приставок.

По состоянию на 27 июня 2019 в торговых сетях Смоленской области продано 22 202 цифровые приставки, в том числе 6 577 – в почтовых отделениях.

Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» подготовлена справка о порядке оснащения многоквартирных домов коллективными антеннами. До населения информация доводится через управляющие компании.

C 24 мая 2019 года в ежедневном формате проходили совещания координационного штаба под председательством заместителя Губернатора Смоленской области Н.М. Кузнецова. С 22 февраля 2019 года в постоянном режиме проводился анализ основных показателей перехода Смоленской области на ЦЭТВ. Результаты с нарастающим итогом передавались в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

В целом работа по переходу на цифровое эфирное телевещание завершилась. Операторы региональной «горячей линии» продолжают консультировать жителей по вопросам ЦЭТВ, также продолжают свою деятельность волонтеры.

28 июня 2019 года в Администрацию Смоленской области поступила Правительственная Телеграмма от Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с благодарностью за успешное сотрудничество и обеспечение плавного перехода населения на цифровое эфирное телерадиовещание. 26 июня 2019 года на заседании Правительственной комиссией по развитию телевизионного вещания подведены итоги отключения аналогового телевизионного вещания в регионах 3 этапа. По итогам заседания отмечено, что отключение прошло успешно, и проделанная в субъектах Российской Федерации работа и ее результаты, признаны удовлетворительными.

15 июля 2019 года под председательством заместителя Губернатора Смоленской области Н.М. Кузнецова состоялось завершающее совещание координационного штаба.