Обеспечение доступа граждан и организаций к государственным и муниципальным электронным услугам и ин

Распоряжением Администрации Смоленской области от 31.01.2011   №  110-р/адм заключено соглашение между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Администрацией Смоленской области о взаимодействии при обеспечении предоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронной форме.

В настоящее время региональная государственная информационная система «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области»содержит 1072 услуги и функции.

На региональном Портале государственных и муниципальных услуг опубликовано:

- описание 488 федеральных услуг, 202 региональных услуг, 289 муниципальная услуга;

- описание 511 федеральных органов власти, 165 региональных органа власти, 457 муниципальный орган власти;

- 20301 нормативных правовых актови других документов регламентирующих порядок оказания услуг.

В целях организации внедрения системы межведомственного и межуровневого информационного взаимодействия за отчетный период осуществлены следующие мероприятия.

В Смоленской области разработан план мероприятий по методическому и правовому обеспечению перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных) услуг на 2011 год (утвержден распоряжением Администрации Смоленской области от 20.05.2011 № 822-р/адм).

Осуществлено подключение ряда органов исполнительной власти:

- Департамент Смоленской области по образованию и науке (2 услуги);

- Департамент Смоленской области по здравоохранению (5 услуг);

- Департамент Смоленской области по социальному развитию (5 услуг);

- Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области (4 услуг);

- Департамент записи актов гражданского состояния Смоленской области (1 услуг);

 и управлений Администрации города Смоленска:

- Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска (1 услуга);

- Жилищное управление Администрации города Смоленска (1 услуга)

к региональной инфраструктуре электронного правительства посредствам веб-сервисов взаимодействия с региональным сегментом системы межведомственного электронного взаимодействия и региональным порталом государственных и муниципальных услуг, что позволило в декабре 2011 года обеспечить возможность подачи заявлений в электронном виде по следующим услугам (14 из которых входят в список Распоряжения Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р (в ред.  распоряжений Правительства РФ от 07.09.2010 № 1506-р, от 28.12.2011 № 2415-р) «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»:

1. Лицензирование образовательной деятельности.

2. Государственная аккредитация образовательных учреждений  (организаций) Смоленской области.

3. Лицензирование медицинской деятельности организаций  муниципальной и частной систем здравоохранения  (за исключением деятельности по оказанию  Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи).

4. Лицензирование фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).

5. Лицензирование  деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения)

6. Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг.

7. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

8. Социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей.

9. Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

10. Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

11. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (предоставление информации о проводимых ярмарках вакансий, имеющихся вакансиях, сведений из баз данных соискателей и работодателей).

12. Прием заявлений и осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

13. Прием и выдача документов о государственной регистрации актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения),  установления отцовства, перемены имени, смерти.

14. Прием заявлений и предоставление информации об организации проведения оплачиваемых общественных работ.

15. Прием заявлений и организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые

16. Прием заявок (запись) на прием к врачу.

17. Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады).

В качестве методической поддержки перехода на предоставление населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде проведены следующие мероприятия.

Проведено 13 заседаний межведомственной рабочей группы по вопросам формирования в Смоленской области электронного правительства и перехода на оказание государственных (муниципальных) услуг и услуг бюджетных учреждений в электронном виде. В заседаниях принимали участие представители органов исполнительной власти Смоленской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (представители Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области, Отделения Пенсионного фонда РФ по Смоленской области, Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области, Управления Федеральной миграционной службы по Смоленской области, Главного управления МЧС России по Смоленской области,Военного комиссариата Смоленской области, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Смоленской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области), исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по организации межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении государственных (муниципальных) услуг.

Проведено 4 обучающих семинара со специалистами муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Смоленской области и 3 семинара со специалистами органов исполнительной власти Смоленской области по вопросам организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, и по организации межведомственного взаимодействия.

С 1 января 2012 года Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области переводится на новый адрес: http://67.gosuslugi.ru в связи с изменением версии Федерального портала.

Для обеспечения правовой основы перехода на предоставление населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде в 2011 году приняты следующие нормативные правовые акты.

Распоряжение Администрации Смоленской области от 31.01.2011 № 110-р/адм «О проекте соглашения между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Администрацией Смоленской области о взаимодействии при обеспечении предоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронной форме»;

Постановление Администрации Смоленской области от 05.08.2011 № 461 «О вводе в промышленную эксплуатацию программного продукта «Государственные услуги»;

Распоряжение Администрации Смоленской области от 12.12.2011 № 2174-р/адм «Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области и областными государственными казенными учреждениями, дополнительного перечня услуг, оказываемых государственными учреждениями, в которых размещается государственное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств областного бюджета, и предоставляемых в электронной форме, перечня иных сведений,  размещаемых в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области»;

В целях организации внедрения системы межведомственного и межуровневого информационного взаимодействия за отчетный период осуществлены следующие мероприятия.

В Смоленской области реализуется План мероприятий по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных) услуг на 2011-2012 годы утвержденный распоряжением Администрации Смоленской области от  22.08.2011 № 1400-р/адм (в редакции 2027-р/адм от 23.11.2011). Также в 2011 году утверждены планы мероприятий по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг на 2011-2012 годы во всех муниципальных районах и городских округах Смоленской области.

Для организации работ по переходу к предоставлению государственных и муниципальных услуг на базе межведомственного и (или) межуровневого информационного взаимодействия Департамент Смоленской области по информационным технологиям определен ответственным за организацию исполнения органами исполнительной власти Смоленской области и областными государственными учреждениями требований пунктов 2, 3 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (распоряжение Администрации Смоленской области № 894-р/адм от 26.05.2011).

Утвержден перечень государственных услуг с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия, оказываемых органами исполнительной власти Смоленской области, включающий в себя сроки перевода государственных услуг на межведомственное и межуровневое взаимодействие (распоряжение Администрации Смоленской области № 2104-р/адм от 01.12.2011).

Проведена паспортизация государственных услуг, которая выявила, что межведомственного взаимодействия требуют 86 региональных услуг и 73 муниципальные услуги. По всем услугам, требующим межведомственного взаимодействия, составлены технологические карты межведомственного взаимодействия (ТКМВ). По региональным услугам все 86 ТКМВ одобрены, из них 29 ТКМВ одобрены в части утвержденных запросов. По муниципальным услугам из 73 ТКМВ одобрено 32 ТКМВ, из них 11по типовым услугам.

Заключено соглашение между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Администрацией Смоленской области о взаимодействии при обеспечении предоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронной форме от 10.03.2011 № 8/10-с.

Заключено соглашения от 11.07.2011 № 066/10-с  между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Администрацией Смоленской области о взаимном признании электронных подписей в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

Для методического сопровождения проекта предоставления государственных услуг в режиме межведомственного взаимодействия создан сайт  методической поддержки органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по организации межведомственного взаимодействия http://admin-smolensk.ru/gosudarstvennie_uslugi/.

Также в целях организации межведомственного информационного взаимодействия принято распоряжение Администрации Смоленской области от 05.07.2011 № 1109-р/адм «Об утверждении примерной формы соглашения о взаимодействии между органами исполнительной власти Смоленской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти Смоленской области, исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований Смоленской области».